Как получить статус беженца в России для украинцев: оформление и документы

Как получить статус беженца в России для украинцев: оформление и документы

Статья 12. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища

1. Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Решение о предоставлении временного убежища принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Заявление не может быть подано в форме электронного документа.

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 322-ФЗ)

2. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

3. Лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдается свидетельство установленной формы.

(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 269-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Срок действия свидетельств о предоставлении временного убежища приостанавливался с 15.03.2020 по 31.12.2021 включительно (Указы Президента РФ от 18.04.2020 N 274, от 15.06.2021 N 364).

Свидетельство о предоставлении временного убежища является документом, удостоверяющим личность лица, получившего временное убежище на территории Российской Федерации, и подтверждает его право на пребывание на территории Российской Федерации. Лицо, которому предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации и которое получило свидетельство о предоставлении временного убежища, подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 280-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Свидетельство в форме электронного документа не выдается.

Форма бланка свидетельства, порядок его оформления, выдачи и обмена определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При получении свидетельства национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 322-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Правовое положение лица, получившего временное убежище, определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства).

На лицо, получившее свидетельство, не распространяются положения пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона в части пользования единовременным денежным пособием.

5. Лицо утрачивает временное убежище:

1) в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для предоставления ему временного убежища;

2) при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства;

(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 280-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) при выезде к месту жительства за пределы территории Российской Федерации.

6. Лицо лишается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел временного убежища, если оно:

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории Российской Федерации;

2) сообщило заведомо ложные сведения, либо предъявило фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления данному лицу временного убежища, либо допустило иное нарушение положений настоящего Федерального закона;

3) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

(пп. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2010 N 417-ФЗ)

7. Лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в месячный срок покинуть территорию Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 121-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Утратил силу. – Федеральный закон от 01.03.2012 N 18-ФЗ.

Получение временного убежища в России

Вопрос о том, как получить свидетельство о предоставлении временного убежища в России в сложившейся международной обстановке, стал особенно актуален. Наша страна готова взять под свою защиту всех, кто нуждается в помощи, но для этого необходимо соблюдение формальностей.

Кто может получить

Временное убежище в России может получить любой иностранец, а также человек без гражданства. Основанием для получения статуса становится то, что человек, по каким-либо причинам боится возвращаться на родину. Это могут быть возможные гонения по религиозному или языковому признаку, из-за политических убеждений.

Основанием для предоставления убежища являются военные действия на территории родной страны.

На временное убежище может претендовать и тот, кто может получить статус беженца, но по определенным причинам ходатайствует о получении именно убежища.

Читайте также:
Особенности отдыха в Сарагосе в 2022 году

Есть несколько видов защиты иностранцев на территории нашей страны, все они отличаются спецификой положения и своими правами:

  • Временное убежище – самый распространенный вариант. Все те, кому грозит опасность в родной стране в связи с возможными гонениями, может рассчитывать на получение убежища. А также те, кто проживает в зоне военных действий.
  • Статус беженца. Его часто путают с первым вариантом, но смысл совсем иной. Беженцем может стать только тот, кому угрожают лично.
  • Политическое убежище предоставляется тем, кто преследуется на родине из-за активной общественно-политической деятельности.

Получить временное убежище может практически каждый, кто нуждается в защите от своего правительства или обстоятельств, независящих от него.

Беженцы в России

Видео: кому дают временное убежище в России

Процесс получения убежища

Процедура включает несколько последовательных этапов.

Подача заявления

Для получения временного убежища необходимо обратиться в ближайшее отделение ГУВМ МВД России. С собой взять следующий перечень документов:

  1. Удостоверение личности.
  2. Если въехали вместе с семьей – подтверждение родственных связей: свидетельство о бракосочетании, рождении детей.
  3. Карта отпечатков пальцев, делается на месте, после приема заявки.
  4. 4 фото для документов.

Заявление можно заполнить его на месте или скачать на официальном сайте ГУВМ и заполнить дома. Образец заполнения есть и на сайте и в каждом отделении. Скачать бланк можно также на нашем сайте по ссылке.

Если с документами все в порядке, начинается следующий этап – заполнение анкеты. Сотрудник делает это самостоятельно, заявителю остается только отвечать на вопросы. Если знания русского языка нулевые или очень слабые, необходимо предоставить переводчика. В ходе собеседования выясняются причины, по которым необходимо получить убежище.

Образец заявления о предоставлении временного убежища

После заполнения все опросные листы зачитываются, чтобы выявить возможные ошибки. Могут назначить и дополнительное собеседование. После всех формальностей,выдается справка о том, что ведется рассмотрение заявления о предоставлении государственного убежища. Это подтверждение законности пребывания в стране.

Никаких государственных пошлин за подачу заявления нет – услуга бесплатная для любого обратившегося. Рассмотрение ведется до 3 месяцев от дня подачи документов. За это время проверяются все данные и серьезность оснований для получения политического убежища.

Это общий порядок предоставления временного убежища. Вместе с тем, есть льготные категории. На сегодняшний день это жители Украины.

Получение свидетельства

При получении положительного ответа уже на следующий день должны выдать свидетельство о предоставлении временного убежища. Для его получения необходимо дополнительно 4 фото получателя и по 2 фото на каждого несовершеннолетнего ребенка. Ребенок вписывается в свидетельство родителя.

Получить свидетельство можно только лично в руки, никаких исключений из правила нет. При выдаче документа старое удостоверение личности изымается на хранение в отделении миграционной службы. После получения нового удостоверения необходимо встать на миграционный учет по месту фактического проживания.

Дети старше 14 лет уже получают собственный документ, также лично на руки. Проходят собеседование дети вместе с родителями.

Пример свидетельства о предоставлении временного убежища

Видео: получение свидетельства о временном убежище

Продление пребывания

Срок предоставления временного убежища – 1 год, но его можно продлевать еще на 1 год неограниченное число раз. Для продления нужно обратиться в то же отделение МВД. Заявление пишется в произвольной форме.

Главное условие продления – это сохранение опасности возвращения на территорию родной страны. Так, если основанием были военные действия, но сейчас они прекращены, скорее всего, будет получен отказ.

Обратиться за продлением временного убежища нужно минимум за месяц до истечения срока действия временного убежища. Исключением может стать только уважительная причина, подтвержденная документально. Государственная пошлина за продление временного убежища также не взимается.

Права иностранцев, получивших убежище

Предоставление временного убежища легализует статус человека в России, но все же его положение далеко от гражданства. Полученный статус дает право:

  1. Получать услуги переводчика, как в момент подачи заявления, так и в дальнейшем, при необходимости обращения в ГУВМ.
  2. Оформить полис обязательного медицинского страхования и получать бесплатные медицинские услуги.
  3. Обучаться в любых государственных образовательных учреждениях, начиная от детского сада.
  4. Получить содействие в поиске работы в России, при необходимости пройти трудовую переквалификацию.
  5. Получать материальную помощь. Условия ее получения и размеры в каждом регионе отличаются, необходимо узнавать точную информацию на месте.
  6. Если уже оформлено временное убежище, можно перейти на следующую стадию легализации в стране и подать прошение на получение РВП или сразу ВНЖ.

Для того чтобы устроиться на работу, не нужно оформлять никаких дополнительных документов и разрешений. Любой получивший временное убежище на основе удостоверения может получить все документы, необходимые для приема на работу: трудовую книжку, ИНН, СНИЛС.

Получение свидетельства о временном убежище

Упрощение процедуры для украинцев

В последние несколько лет из Украины усилился поток желающих получить политическое убежище в России. За помощью обращаются как те, кто может подвергаться гонению по языковому признаку, так и те, кто не желает принимать участие в военных действиях или стать невинной жертвой конфликта.

Огромное количество желающих получить временное убежище в РФ среди жителей Донбасса и Луганска. Мирное население стремится покинуть опасные территории.

Российское правительство пошло навстречу гражданам соседней страны и сократило срок рассмотрения дела на временное убежище для украинцев до 3 дней. Подданные других государств по-прежнему вынуждены ждать около 3 месяцев.

Законодательство относительно пребывания украинцев в России немного изменилось. Прежде можно было находиться на территории страны 90 дней, затем продлить это время. Постановление правительства от 2014 года гласит о том, что теперь граждане Украины могут провести в России суммарно только 90 дней в году. Так, у них есть только это время на легализацию своего дальнейшего пребывания в нашей стране.

Читайте также:
Гудаута фото города и пляжа 2022. Абхазия Гудаута

Однако граждане ЛНР и ДНР вправе находиться в РФ в отличие от других выходцев из Украины не 90, а 180 дней в году. Такой порядок начал действовать с 29 марта 2019 года.

2.08.2019 Президентом РФ был издан ФЗ-257, дополняющий действующую редакцию ФЗ-115 «О правовом положении иностранцев». Теперь получить РВП без учёта квоты вправе лица без гражданства и украинцы, постоянно проживающие на территории Украины. Ознакомиться с законом можно по ссылке.

Паспорта РФ и Украины

Получение статуса беженца

Беженцами ошибочно называют тех, кто бежит из страны от войны, на деле это не так. Получить статус беженца можно, есть опасения личного преследования именно того, кто обращается за помощью, в остальных случаях речь идет о предоставлении временного убежища.

Чтобы получить статус беженца и защиту Российского правительства, необходимо обратиться в отделения Управления по вопросам миграции, в любое ближайшее отделение. Для рассмотрения нужен следующий перечень документов:

  1. Прошение о признании беженцем. К нему следует приложить документы, подтверждающие возможную угрозу жизни в родной стране.
  2. Фотография для документов.
  3. Гражданский паспорт своей страны.
  4. Анкета.

Если ходатайство одобрено, иностранец получает удостоверение беженца. Срок его действия 3 года с момента выдачи. Беженец может получить единовременную материальную помощь и социальные гарантии от правительства РФ.

Беженцу не требуется дополнительное разрешение на работу. Он может оформить полис медицинского страхования и получать все положенные услуги. Дети имеют право посещать школу и детский сад.

Образец анкеты о признании беженцем

Политическое убежище

Политическое убежище – особый вид защиты иностранных граждан. Оно выдается только тем, кому на родине угрожает реальная опасность из-за его общественно-политической деятельности.

Образец ходатайства о предоставлении статуса беженца

Чтобы получить политическое убежище, необходимо направить ходатайство в отделение ГУВМ МВД РФ, к нему приложить 2 фото и свой гражданский паспорт. Чтобы обосновать свое ходатайство можно использовать любые документы и прочие доказательства, подтверждающие наличие политической деятельности и связанные с этим гонения со стороны правительства родной страны.

Подавать прошение нужно в течение 7 дней с момента приезда в страну или с момента наступления ситуации, когда возврат в страну становится опасным. Заявитель проходит собеседование с сотрудником, где выясняются причины прощения и биографические данные.

Заявление рассматривается в течение месяца. На это время выдается справка, подтверждающая легальность нахождения в стране. В случае положительного решения, заявитель получает политическое убежище и вид на жительство.

Досрочное лишение временного убежища

Предоставление временного убежища – это мера для защиты иностранных граждан на территории России. Но бывают ситуации, когда оно завершает свое действие до истечения положенного года. Обстоятельства эти могут зависеть как от самого просителя, так и от сложившейся ситуации:

  1. Если пересечь границу хотя бы на 1 день, временное убежище перестает действовать. Получать статус придется заново.
  2. При получении гражданства РФ или другой страны. Смена подданства автоматически исключает возможность гонения на родине, и защита теперь не нужна.
  3. Срок предоставления временного убежища может уменьшиться из-за исчезновения обстоятельств, вынудивших уехать с родины. К примеру, если война окончена, нет необходимости прятаться от нее.
  4. Нарушение закона на территории РФ. Если не будет назначено заключение, грозит депортация на родину.

Из перечисленных только один фактор является внешним, все остальное зависит только от самого человека. Чтобы сохранить свой статус, достаточно соблюдать правила и законы страны, принявший под свою защиту.

Материальная помощь

Беженцы в России не содержатся за счет государства в полной мере. В местах временного размещения им не предоставляются выплаты. Каждый может рассчитывать только на ночлег и питание. Особо нуждающиеся в дальнейшем могут получить единоразовые выплаты. К ним относятся:

  1. Матери-одиночки с детьми младше 3 лет.
  2. Инвалиды, находящиеся в России без семьи.
  3. Одинокие пенсионеры (пенсия в этом случае считается только по возрасту, без учета выслуги лет).
  4. Многодетные семьи с 3 и более несовершеннолетними детьми.

Выплаты зависят от места пребывания. В городах беженцы смогут получить сумму равную минимальному размеру оплаты труда на каждого члена семьи. В сельской местности эта сумма в 2 раза больше, но выплаты проходят в 2 этапа. Половина получается при регистрации, вторая после размещения в селе.

Получить положенные деньги можно по заявлению в региональном отделении МВД. Для этого необходим следующий перечень документов:

  1. Удостоверение беженца.
  2. Заявление по образцу.
  3. Подтверждение того, что человек подходит под категорию особо нуждающихся: свидетельство о рождении детей, справка об инвалидности, пенсионное удостоверение.

Материальную помощь от российского государства может получить лишь ограниченное число беженцев. Главный упор стоит на том, чтобы помочь с поисками работы.

В нашей стране все получившие убежище должны самостоятельно себя содержать.

Кредит для беженцев

Если денег на первое время нет, возникает идея взять кредит. Но сделать это будет сложно. Банки чаще всего отказывают из-за того, что есть большая вероятность, что иностранец вернется на родину, не погасив задолженность. Не помогают даже справки с работы о стабильной заработной плате.

Российский банк “Альфа-Банк”

Если в России есть родственники или хорошие друзья, банк может пойти навстречу и выдать кредит с поручительством. Процент по займу, как правило, окажется выше стандартного. Даже вернувшись на родину, не стоит забывать о кредите – невыполненные обязательства лягут на плечи так, кто помог вам в трудной ситуации.

Резидент, имеющий статус временного убежища, РВП – любой, находящийся на территории России легально на относительно длительный срок, может обратиться в микрофинансовую компанию. Микрокредиты выдаются гораздо проще, чем стандартные банковские, но и выплачивать их придется быстро. Это подойдет только тем, кто уже устроился на работу, и просто нужно протянуть до получения зарплаты.

Тем, кто не может получить кредит с поручителями, а поиск работы грозит затянуться, остается только искать помощь в получении денег у благотворительных организаций.

Обязанности беженцев и лиц, получивших убежище

Поле получения временного убежища в 2022 году, как и прежде, каждый должен встать на миграционный учет по месту фактического проживания. Часто для этого требуется подтвержденная регистрация. Если происходит переезд, необходимо сообщить об этом в МВД и перевести дело на новое место.

Как и остальные жители России, иностранцы с разрешением на проживание обязаны платить налоги. При устройстве на работу также удерживаются все рабочие налоги. Отчисления в пенсионный фонд ведутся, только когда срок контракта превышает полгода. Работодатель самостоятельно может оформить СНИЛС на своего сотрудника.

Резидент, РВП, беженцы имеют право открыть на территории РФ индивидуальное предприятие. При этом налоги взимаются в том же порядке, что и с предпринимателей, являющихся гражданами страны.

Видео: обязанности лиц, получивших убежище

Причины отказа в доступе к подаче заявления

К рассмотрению должны приниматься все заявления, но на деле оказывается всё не так. Отказывая, называют разные причины:

  1. Простой совет отправиться домой. Мотивируется это тем, что в другом регионе статус беженца получить проще.
  2. Отсутствие паспорта. Но по закону получение временного убежища возможно и лицами без гражданства, а соответственно, без гражданского паспорта.
  3. Нет подтверждения законного пребывания на территории РФ. При пересечении границы выдается миграционная карта, если пересечение нелегальное, обратиться в миграционную службу можно только в течение суток.
  4. Если в документах есть хоть какой-то намек на проживание в другом регионе РФ, отправляют туда. Закон предписывает обращаться не по месту регистрации, а по месту фактического пребывания, поэтому такое поведение сотрудников неправомерно.
  5. Те, у кого нет родственников в России, часто сталкиваются с тем, что в МВД требуют договор аренды на жилье, но этого пункта нет в списке документов на получение временного убежища.
  6. Часто людям не удается продлить сроки пребывания в РФ. При получении статуса временного убежища никого не предупреждают, что за продлением нужно обращаться за месяц до истечения срока, а после уже не принимают заявку за нарушение сроков.
  7. Человек мог лишиться статуса, нарушив одно из правил пребывания, но при этом основания для опасений остаются. Повторное обращение за убежищем не запрещено законом, но такие заявки не принимаются к рассмотрению.

Иммигранты в РФ

Получение временного убежища на территории Российской Федерации сейчас требуется многим людям, в особенности украинцам. То, насколько гладко пройдет процедура, зависит от множества факторов. Проще пройти все формальности тем, у кого есть помощники в виде родственников на территории РФ. Главное – неукоснительно соблюдать российское миграционное законодательство.

Как получить гражданство РФ беженцам из Украины?

Юлия Меркулова
Автор статьи
Практикующий юрист с 2012 года

Вы удивитесь, но в России на самом деле не так много беженцев из Украины. Нет, лиц, получивших временное убежище, статус носителя русского языка, соотечественников из числа украинцев – сотни тысяч, если не миллионы. Но не все они беженцы. Но не все сразу.

Оказывается, статус беженца дает значительные преимущества при оформлении российского паспорта. На этом основании можно получить гражданство РФ минимум на 4 года быстрее, чем в общем порядке. И касается это не только украинских беженцев, но и любых других иностранцев, которым удалось получить этот статус в России официально.

Разбираемся, как получить гражданство РФ беженцам Украины, на каких условиях это возможно и что для этого нужно.

В чем упрощение?

Собственно, гражданство для беженцев предоставляется на общих основаниях, упрощенный порядок для них не предусмотрен, в ст. 14 ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» беженцы не упоминаются. Хотя, по факту упрощение все же существует. И весьма существенное!

То есть по факту беженцам достаточно прожить 1 год с РВП, затем еще один год с ВНЖ и можно получать российский паспорт. И предоставляется такое право не только беженцам Украины, гражданство России с таким упрощением предоставляется любым иностранцам, имеющим удостоверение беженца. Другое дело, что статус беженца предоставляется весьма редко, и украинцы здесь не исключение.

Но у украинцев из Донецкой и Луганской областей есть особое преимущество. Об этом позже.

Статус беженца для украинцев в России

СМИ, особенно в период активной фазы конфликта на Донбассе, сообщали о массовом предоставлении статуса беженца и временного убежища украинцам. Вот, например, новость о том, что более 336 тыс. украинцев смогли получить такой статус. Но на самом деле это манипуляции.

А все упомянутые в СМИ украинцы в период конфликта – это получатели временного убежища. Их численность, по данным Росстата, за последние 5 лет составила 970 тыс. человек! Для них, к слову, тоже предусмотрено упрощение.

Как получить статус беженца в России ? Порядок и условия определены ФЗ № 4528-I «О беженцах».

Согласно ст. 1 закона, беженцами признаются иностранцы, ставшие жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не могут получить защиту от государства своей гражданской принадлежности.

Чтобы получить такой статус, нужно подать соответствующее ходатайство в российское посольство за границей или в российский пограничный орган при пересечении границы. Факт преследований, естественно, нужно доказать документально.

Ходатайство примут к рассмотрению, а заявителя переведут в центр временного размещения. Срок рассмотрения займет 2-3 месяца в зависимости от порядка подачи. Затем заявителю выдают удостоверение беженца, подтверждающее официальный статус. На этом основании можно начинать процедуру получения гражданства.

Три этапа гражданства: стандартный порядок для беженцев

В общем порядке получить гражданство на основании только лишь удостоверения беженца невозможно. Как и всем остальным претендентам, беженцам тоже придется пройти «3 круга посвящения» – сначала получить РВП, затем ВНЖ, и только потом гражданство. Но для украинцев есть большой сюрприз!

Получаем РВП

РВП – это разрешение на временное проживание. Обычно оно выдается в пределах квоты, устанавливаемой ежегодно. Но удостоверение украинского беженца в этом случае как проездной. Согласно пп. 11 п. 2 ст. 6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ», статус беженца у граждан Украины является основанием для получения РВП без учета квоты. Беженцы из других стран, к слову, получают РВП в общем порядке.

Для его оформления необходимо подать заявление (2 экземпляра) установленной формы в ОВМ УМВД по месту предполагаемого проживания. К такому заявлению необходимо приложить (п. 28 Админрегламента, утв. Приказом МВД № 891 от 27.11.2017):

  • 2 черно-белые или цветные фото 35х45 мм;
  • паспорт;
  • удостоверение беженца;
  • сертификаты об отсутствии заболевания наркоманией и ВИЧ;
  • сертификат о знании основ русского языка или документ его заменяющий.

После подачи заявления получите справку о его приеме, а также оплатите госпошлину в размере 1600 руб. (пп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК). Срок рассмотрения заявления – не более 4 месяцев (п. 4 ст. 6 ФЗ № 115). О принятом решении заявителю направляется уведомление с указанием места, где можно получить разрешение. РВП проставляется в виде отметки в паспорте украинского беженца. Срок его действия – 3 года.

Получаем ВНЖ

ВНЖ – это вид на жительство. Получить его можно после 1 года проживания с РВП. Есть, конечно, категории иностранцев, для которых получение РВП для ВНЖ вообще не обязательно, например, бывшие граждане СССР или носители русского языка, но беженцы в их число не входят (ст. 8 ФЗ № 115).Им придется собрать все необходимые документы, в том числе:

  • заявление;
  • 4 фото формата 35х45 мм;
  • паспорт;
  • документы о доходах;
  • документы на жилье;
  • сертификат об отсутствии наркомании и ВИЧ;
  • документ о знании русского языка.

Подать документы в ОВМ УМВД. Затем дождаться принятия положительного решения, оплатить госпошлину в 3500 руб., и после этого получить ВНЖ.

Получаем гражданство: особенности для украинцев

По общему правилу, прожив 1 год с ВНЖ, беженец может запрашивать гражданство. Этот порядок касается всех, в том числе и украинских беженцев, за исключением тех, кто проживал на территории Донецкой и Луганской областей.

Для них проживать 1 год с ВНЖ не обязательно. Собственно, как и получать РВП с ВНЖ! При условии, что на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. они постоянно проживали на территории Донецкой и Луганской областей соответственно и могут это подтвердить документально.

Порядок получения гражданства для беженцев из Луганской и Донецкой областей изменился с мая 2019 года. В соответствии с Указом Президента № 187 от 29.04.2019 украинцы имеют право на упрощенное получение гражданства, в том числе на основании:

  • удостоверения беженца ;
  • свидетельства о предоставлении временного убежища;
  • РВП/ВНЖ;
  • удостоверения участника программы переселения соотечественников.

Им достаточно приложить удостоверение беженца к заявлению, дополнительно приложить паспорт, документ, подтверждающий факт постоянного проживания в Луганской или Донецкой областях на указанные даты и комплект фотографий. Оплатить госпошлину 3500 руб., и всё! Все эти документы направляются в ОВМ УМВД по месту проживания и рассматриваются в сокращенный срок до 3 месяцев. Вжух, и российский паспорт в кармане!

Ни тебе получения РВП с ВНЖ, ни подтверждения законного источника дохода, ни отказа от украинского гражданства. Порядок выдачи паспорта упрощен для украинских беженцев настолько, насколько это вообще возможно. Правда, касается он, повторимся, только жителей Донбасса. Для остальных украинских беженцев лишь сокращен срок проживания с ВНЖ. Что, впрочем, тоже существенно.

Как получить статус беженца в России для украинцев: оформление и документы

Восточная часть Украины по-прежнему остается опасным для проживания регионом. Там продолжаются ежедневные обстрелы, отсутствует вода, электричество, лекарства и продукты. Людям крайне тяжело выживать в таких условиях. И вполне понятно, что каждый украинский гражданин, находящийся в горячей точке, стремится найти убежище на территории политически стабильной страны.

Сложность в получении статуса

Российское правительство с пониманием относится к постоянно прибывающим мигрантам, поэтому в 2020 году они могут беспрепятственно оформить статус беженца. На словах все просто, однако не каждому переселенцу известно, что это за процедура и каковы ее условия. А ведь нередко приезжие теряют не только жилище, но и документы, что значительно усложняет положение. Что делать в подобной ситуации? Нужно представлять себе конкретный алгоритм действий и адекватно оценивать возможности.

Необходимо учитывать, что беженство не является статусом, аналогичным другим формам регистрации иностранцев. В стандартных обстоятельствах приезжие получают право временного пребывания в РФ на протяжении 90 дней и могут трудоустраиваться только по разрешению. При наличии РВП уже предоставляются некоторые социальные льготы и право работать в регионе регистрации.

Тогда как беженцы могут вести трудовую деятельность без разрешительных документов и квот и вправе в кратчайшие сроки обустроить свой быт в другом государстве.

Кому предоставляется

Получение статуса беженца доступно не каждому иностранному гражданину, приехавшему в Россию. Иначе сотрудники ФМС просто не смогли бы систематизировать бесконечно прибывающий поток мигрантов в государство. Согласно ФЗ, обращаться за убежищем имеют право:

  • иностранцы, планирующие приезд или уже въехавшие на территорию РФ;
  • лица, не имеющие подданства, легальные живущие в России;
  • люди без гражданства, находящиеся еще за рубежом.

Сотрудники ФМС, скорее всего, откажут:

  • преступникам, в том числе военным и лицам, подозреваемым в тяжких преступлениях;
  • подданным других государств, у которых есть определенные обязательства перед своей страной (к примеру, призыв в армию);
  • мигрантам, которые пересекли границу РФ, но не попросили предоставить им убежище в течение суток.

При незаконном въезде в Россию необходимо незамедлительно оформить статус беженца – в первые 24 часа. Но если у иностранца есть экстренные обстоятельства, этот срок могут продлить.

Причины предоставления

Беженец – это человек, в отношении которого на родине происходит дискриминация и преследование. Именно поэтому лицо старается уехать за границу. Причина получения статуса должна быть объективной. Например, иностранец, который серьезно повздорил с соседями по площадке, вынужденным переселенцем считаться не может.

Но если одному гражданину или всей его семье систематически угрожают по национальным, или религиозным мотивам, имеет смысл подумать об оформлении документов на выезд. Перечислим самые распространенные основания для предоставления убежища в России в 2020 году:

  1. Расовая или национальная принадлежность.
  2. Религиозные убеждения.
  3. Включение в какую-либо социальную группу.

Отметим одну особенность, отличающую РФ от других государств, в которые едут переселенцы. В России история приезжих более тщательно проверяется. С учетом политических кризисов в некоторых странах, например, в Сирии, жителей горячих точек серьезно контролируют при въезде.

Статус беженца уравнивает лицо в правах с приезжим из одного региона РФ в другой. В 2017 году властями приняты меры для беспрепятственного получения документов и быстрой адаптации такой категории переселенцев.

Особенности статуса

Мигрант считается беженцем в течение трех лет. Все это время он проживает и работает в РФ.

Внутреннее удостоверение личности другого государства изымается работниками УФМС.

То есть получить назад свой паспорт, имея статус беженца в России в 2020 году, для украинцев не так просто, как кажется. Это не значит, что иностранец превращается в заложника и не может уехать на родину. Просто ему придется затратить определенное время на получение специальных разрешений.

Существует установленный законом порядок оформления статуса беженца. Вначале приезжий должен обратиться в компетентные службы с соответствующим заявлением. Если иностранный гражданин еще пребывает в родном государстве или сначала приехал в другую республику, но далее собирается проживать именно в России, ему потребуется найти адреса консульств и посольств.

Мигрантам, уже находящимся в РФ, достаточно явиться в ФМС. Причем прийти можно в местные органы и в областные.

При въезде через границу переселенцев просят заполнить бумаги, указать цель визита в государство, в анкете есть графа с пометкой «беженец». Если иностранец планирует проживать в таком статусе, он может сообщить на границе об этом работнику ФСБ и написать в документе. Из практики следует, что из-за конфликта на Юго-Востоке Украины пропускные пункты с трудом успевают справляться с потоками приезжих, поэтому регистрировать переселенцев приходится в большей степени инспекторам УФМС.

Заявление составляется со слов украинских граждан, желающих получить помощь, работником ФМС от руки или печатается в электронном виде. Бумага оформляется на русском, а не на иностранном языке. Каждый взрослый направляет свое прошение, а несовершеннолетние вписываются в документы родителей.

Обратившимся людям задают вопросы в форме анкетирования, но необходимо подготовиться и к серьезному разговору со специалистом. Вероятность получения положительного ответа зависит от количества и качества заполнения необходимых документов, переведенных на государственный язык.

Здесь можно столкнуться с определенными трудностями, поскольку украинские граждане спешно собираются в РФ, и у них может не оказаться времени для правильной подготовки документации. Ситуация, когда у приезжего отсутствует при себе трудовая книжка и другие важные бумаги, стандартна. И конечно, политический беженец может не иметь денег на восстановление справок и их перевод, заверенный нотариусом. По этой причине получить убежище можно по упрощенной форме, имея только паспорт.

Помимо этого, в украинских документах и сейчас есть страницы, заполненные на русском языке, их не требуется переводить и заверять.

Перед тем как оформить статус беженца, нужно сделать фотографии и сдать отпечатки пальцев.

После всех процедур иностранец получает на руки справку о принятии его ходатайства на рассмотрение. Документ действует 5 суток.

Как получить свидетельство о приеме заявления?

Бумаги не рассматривают мгновенно, особенно в нынешних условиях, когда приток переселенцев с Украины увеличивается. Сотрудникам миграционной службы проблематично проверять все заявления в срок. Так что эта справка еще не является согласием или отказом на предоставление особого статуса. Она свидетельствует лишь о том, что прошение мигранта находится в работе.

При положительном решении беженцу выдается свидетельство о рассмотрении, имеющее юридическую силу три месяца. Отказ допускается обжаловать в суде.

Срок изучения бумаг могут продлить на месяц или два, если требуется дополнительное время. Но поскольку конфликт на Украине не прекращается, в ФМС рассматривают ходатайства намного быстрее.

Денежные пособия и помощь с жильем

В то время, пока заявление иностранца рассматривается, он должен иметь возможность питаться и где-то проживать. Российский беженец вправе рассчитывать на выплату единовременного пособия, которое составляет только 100–150 рублей в день на одного человека. Но жилищный вопрос для переселенцев решается намного лучше. Конечно, шикарные апартаменты беженцам не предоставляются, но место для проживания, сна и приема пищи они получают.

Каждый год из российского бюджета выделяется определенная сумма на одного приезжего с Восточной Украины. Она может меняться в зависимости от территориального расположения убежища, но в среднем составляет 800 руб., из которых 250 идут только на питание.

В то время, пока заявка иностранца рассматривается, ему нужно встать на учет по миграции и пройти обязательные медосмотры.

Соискателей статуса беженца обследуют бесплатно, включая проверку на ВИЧ и другие лабораторные анализы.

В стандартных ситуациях лицо, претендующее на РВП, самостоятельно оплачивает медицинские услуги, здесь же осмотр происходит за счет средств больницы.

Почему это необходимо? После освидетельствования у врачей мигранту выдается сертификат о его состоянии здоровья. При наличии указанного документа человек может получать медицинские услуги в экстренных ситуациях.

Алгоритм дальнейших действий

Спустя 2 месяца после подачи заявления, мигрант получает положительное или отрицательное решение о предоставлении ему статуса беженца. В первом случае выдается специальное удостоверение. Если иностранец находится не на территории РФ, ему оформляют бесплатный билет в это государство. Все время действия статуса документы переселенца, в том числе его внутренний паспорт, хранятся в отделе УФМС.

Для пересечения границы беженец оформляет специальный документ, по которому можно ездить автобусом, поездом и другим транспортом. Он является аналогом удостоверения личности.

Для трудоустройства в регионах России беженцам не понадобится специальное разрешение или патент. Квотирование в их отношении не осуществляется. Дети вынужденных переселенцев имеют право на посещение детских садов и школ наравне со сверстниками, имеющими гражданство РФ.

Постоянные денежные выплаты для беженцев не предусмотрены, но они вправе получать пенсию. С этой целью нужно посетить отделение ПФР по месту регистрации и предъявить необходимое свидетельство.

Как оформить временное убежище?

Украинцы могут получить удостоверение беженца на год. В этом случае они также сдают паспорта и могут трудоустраиваться по месту жительства без специальных документов и беспрепятственно пользоваться медицинскими услугами.

Такой статус отличается от постоянного только сроком действия и продлевается ежегодно, если политический конфликт в родной стране мигранта не заканчивается.

Оформление мало чем отличается от первого варианта. Приезжий должен встать на учет, собрать документы, пройти медосмотры и ждать определенное время. Затем ему выдается удостоверение беженца вместо паспорта. Для несовершеннолетних отсутствуют строгие правила поступления на учебу, но они в любом случае имеют возможность посещать школы и ВУЗы.

Гражданство для носителей русского языка

В 2014 году в законодательство РФ внесли изменения, предусматривающие упрощенную форму получения российского паспорта для иностранцев, идеально владеющих государственным языком.

Большинство жителей Юго-Востока Украины – русскоязычные, поэтому они предпочитают направлять документы не на статус беженца, а сразу на гражданство.

Такие люди должны пройти тестирование по русскому языку, после чего о них потребуется отказ от подданства родной страны. Когда у приезжих есть причина этого не делать, миграционная служба обычно идет навстречу. Помимо вступительных испытаний, кандидату нужно будет представить документы о проживании его предков на территории бывшего Советского Союза. Таковыми являются, к примеру, старый штамп о прописке или домовая книга.

Решение по этому вопросу принимается комиссией, которая созывается в течение пяти дней. Претенденту на гражданство необязательно в совершенстве знать лингвистику, главное – понимать разговорный русский и переводить основные речевые обороты с родного языка на государственный.

Кому не дадут убежище?

В современных условиях представители местной власти могут и отказать в получении удостоверения беженца. Однако людям, которые действительно решили уехать от войны и разрушений, переживать не нужно. В России отказывают далеко не каждому.

Категорически отрицательный ответ обычно адресован гражданам, пытающимся избежать ответственности перед законом. Среди них и преступники-одиночки и участники криминальных формирований, а также те, кто подозревается в серьезных противоправных действиях.

Отдельно рассматривают работники ФМС и приезжих, которые после пересечения российской границы не являются в миграционную службу долгое время. Если эти лица не подтвердят наличие у них уважительной причины для пренебрежения законодательством РФ, они могут иметь проблемы с получением статуса беженца.

Не смогут оформить такое удостоверение и люди, чьи родственники являются гражданами России. Лица, у которых уже есть документы на временное проживание в стране, столкнутся с однозначным отказом.

Как получить и оформить статус беженца в России гражданину Украины

Получить статус беженца в России для украинцев возможно, подав ходатайство в уполномоченные органы. Ранее этими вопросами занималась ФМС, а теперь ее функции переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД России. Далее в статье – «уполномоченный орган».

Статус беженца позволяет гражданам Украины не только проживать на территории РФ, но и официально трудоустраиваться, пользоваться льготами.

Основания для предоставления статуса

По действующему российскому законодательству, беженцем может быть признан человек, который:

  • Не является гражданином РФ, но был вынужден покинуть свою страну из-за обоснованных опасений стать жертвой по причине преследования на основании расовой, национальной, религиозной, политической, социальной дискриминации.
  • Не может или не желает в силу объективных причин воспользоваться защитой своей страны.
  • Не может или не желает возвращаться в свою страну, опасаясь преследований и насилия по вышеуказанным причинам.

Подать ходатайство о признании беженцем имеют право такие категории лиц:

  • Лица без гражданства, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
  • Иностранные граждане, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
  • Граждане другой страны или лица без гражданства, в настоящий момент пребывающие на территории РФ на законных основаниях.

Основания для отказа

Отказать в присвоении статуса беженца могут таким категориям лиц:

  1. Военнообязанные в своей стране.
  2. Скрывающиеся от уголовной ответственности, находящиеся в розыске или под следствием.
  3. Не обратившиеся в соответствующие инстанции в течение длительного времени.
  4. Ранее получившие отказ в предоставлении статуса беженца при условии, что в период с момента получения отказа до подачи нового ходатайства ситуация в стране пребывания не изменилась.
  5. Прибывшие из государств, в которых имели возможность оформить статус беженца, но не сделавшие этого.
  6. Обладатели какого-либо документа, уже дающего разрешение на проживание и трудоустройство на территории РФ.
  7. Отказывающиеся сообщать достоверные сведения о себе, причинах и обстоятельствах прибытия на территорию РФ.
  8. Граждане Украины, имеющие близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ.

Региональные квоты

Каждый регион имеет определенные квоты на прием беженцев из Украины. При выборе региона для проживания желательно поинтересоваться количеством квот в том или ином регионе. Например, для Москвы их количество довольно ограничено.

Таким же ограниченным является и количество годовых разрешений на работу для беженцев. Каждый регион РФ утверждает их заранее. 15 мая 2016 года было принято решение не учитывать квоты при трудоустройстве беженцев с Украины. Поэтому пока что для работы не нужно специальное разрешение или патент.

Порядок действий

Для оформления статуса беженца следует придерживаться описанной ниже пошаговой инструкции

Подача ходатайства

Оно заполняется на специальных бланках, от руки (разборчивым почерком) или на компьютере, исключительно на русском языке. Все совершеннолетние дети должны подавать собственное ходатайство. Информация о несовершеннолетних детях вписывается в документы родителей.

Если человек находится за пределами РФ, ходатайство подается в посольство, консульство. На территории РФ – в территориальное отделение уполномоченного органа. На государственной границе – в пункте пограничного пропуска.

К ходатайству обязательно прикладывается опросный лист. В нем подробно указываются обстоятельства, вынудившие человека к переезду, а также ряд других данных. Желательно приложить к опросу-интервью документы, обосновывающие необходимость поиска убежища на территории РФ.

Все документы должны быть переведены с украинского на русский язык. С 2015 года действует упрощенная процедура предоставления статуса, по которой достаточно лишь предъявить паспорт (или другой документ, подтверждающий личность владельца).

Также кандидату на статус беженца необходимо сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев, пройти медицинский осмотр. После всего этого ходатайство принимают, а заявитель получает соответствующую справку. Она действует в течение 5 дней.

Важный момент – заявитель сдает свои национальные документы (в данном случае – паспорт Украины) на хранение уполномоченному органу. Возвращают паспорт год спустя. Теоретически это означает, что в течение года человек не может вернуться в свою страну, поскольку никаких документов у него нет.

Получение свидетельства

Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в течение 5 дней с момента его приема. В случае положительного решения выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу. Оно действует 3 месяца на территории РФ. Свидетельство еще не означает, что человек будет признан беженцем.

В случае отказа заявитель получает предписание с требованием покинуть территорию РФ в течение 3 дней. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.

Получение денежного пособия и проживание

Ходатайство рассматривается до 3 месяцев. В течение всего этого времени имеется право на проживание в центре временного размещения. Кроме проживания, беженцу предоставляется бесплатное питание, медицинская помощь.

Каждому заявителю, ходатайство которого было принято, государство выплачивает единовременное денежное пособие – 100 рублей или 150 рублей для инвалидов и малоимущих.

Для получения всего вышеописанного необходимо подать заявление на выплату пособия и выдачу направления в центр временного размещения.

Медицинское освидетельствование

Подавший ходатайство человек и прибывшие с ним члены семьи ставятся на учет уполномоченного органа по месту пребывания и проходят медицинское освидетельствование. Все медицинские учреждения проводят эти обследования бесплатно, расходы компенсирует государство.

После обследования человек получает соответствующий сертификат, который дает право на неотложную и первичную медицинскую помощь.

Получение статуса или отказ

Если в присвоении статуса беженца было отказано, заявителю выдается предписание покинуть территорию РФ в течение 3 дней.

Также может назначено дополнительное рассмотрение ходатайства еще на 3 месяца.

При положительном решении заявитель получает удостоверение беженца. Если в этот момент он находится не на территории РФ, ему также выдают билет для проезда. Пока действует статус беженца, паспорт Украины (или другой документ, удостоверяющий личность) хранится в уполномоченном органе.

Все о статусе беженца из Украины в России: получения статуса, государственная помощь

Современная политическая ситуация в Украине, характеризующаяся попеременным состоянием войны и перемирия, вынуждает часть населения эмигрировать в соседние страны. Жители восточных областей Украины в большинстве случаев для переселения выбирают Россию, в которой действует специальная программа поддержки беженцев из этой страны. Правильно оформив все документы, мигранты могут рассчитывать на помощь в регистрации по месту жительства, трудоустройстве, а также на социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Как получить статус беженца в России гражданину Украины

Чтобы получить статус беженца в Российской Федерации, переселенцу необходимо подать ходатайство в наделенный полномочиями орган по месту его пребывания. Раньше этими вопросами занималась ФМС, сейчас же все обязанности возложены на Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Согласно действующему законодательству, беженцем может быть признано лицо, которое:

  • вынужденно покинуло свою страну в силу обстоятельств, связанных с расовой, религиозной, национальной, политической и иной предусмотренной законом дискриминацией;
  • не имеет возможности или желания возвращаться в свою страну по вышеизложенным причинам;
  • не получает достаточную защиту со стороны своей страны.

Подать ходатайство о получении статуса беженца могут:

  • иностранные граждане, пребывающие за пределами России и жалеющие въехать в нее;
  • иностранные граждане, находящиеся в данный момент на территории РФ на законных основаниях;
  • лица без гражданства, пребывающие на территории России или желающие въехать в нее.

Последовательность действий

Ходатайство

Для начала переселенцам необходимо подать ходатайство в уполномоченные органы. К ним относятся посольства и консульства в иностранных государствах (если человек находится за пределами РФ), территориальные отделения миграции в РФ и пункты пограничного контроля (если человек находится на границе государств).

Для подачи заявления необходимо заполнить анкету строго на русском языке, в которой подробно описать причины поиска убежища в РФ. Здесь также указываются все личные данные, информация о детях, образовании и др. К анкете прилагаются подтверждающие документы, переведенные на русский язык и заверенные нотариально. Гражданам Украины достаточно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и принадлежность к государству.

Понадобятся и фотографии заявителя, его отпечатки пальцев (снимаются непосредственно при подаче заявления), медицинские справки об отсутствии заболеваний, список которых утвержден законодательно.

Сдав пакет документов, мигрант получает соответствующую справку, действительную 5 дней после выдачи. Так как оригинал национального паспорта сдается на проверку в наделенный полномочиями орган, это справка является единственным подтверждающим личность документом.

Свидетельство

Первично сданный пакет документов подлежит рассмотрению в течение 5 дней, по истечении которых заявитель получает ответ о принятии положительного или отрицательного решения по его ходатайству. В случае отказа гражданин иностранного государства обязан за три дня покинуть территорию РФ. Данное заключение уполномоченного органа можно обжаловать, подав иск в суд.

Если было получено разрешение на дальнейшее пребывание в России, переселенец получает свидетельство, которое дает ход дальнейшему рассмотрению его дела. Свидетельство не гарантирует того, что мигрант получит статус беженца, но дает законные основания находиться в РФ еще 3 месяца.

Ожидание решения

Срок рассмотрения ходатайства может затянуться до 3 месяцев. В течение всего этого времени переселенцу необходимо где-то жить и чем-то питаться. Государством предусмотрено размещение беженцев в специальных центрах, где предоставляется также бесплатное питание и медицинская помощь.

В этот период нужно пройти медицинское обследование, получить справку и сертификат об отсутствии особо опасных болезней. Данная процедура бесплатна почти во всех регионах вселения.

Присвоение статуса беженца или отказ

При положительном решении мигрант получает удостоверение беженца и в дальнейшем может пользоваться помощью и поддержкой государства, предписанной законом.

В случае отрицательного ответа, заявитель покидает территорию РФ либо подает заявление в суд.

Государственная помощь беженцам из Украины

Граждане Украины, уже получившие статус беженцев, могут рассчитывать на следующую поддержку от государства:

  • денежные пособия (единовременные выплаты, ежедневные и ежемесячные пособия и т.д.)
  • помощь в официальном трудоустройстве (доступны любые виды работ, кроме вакансий, связанных с государственной службой; необходимости в оформлении патента на работу нет);
  • бесплатная медицинская помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения;
  • социальная поддержка (посещение детьми школ, детских садов, яслей);
  • бесплатное повышение квалификации, освоение новой востребованной профессии, при необходимости помощь психолога;
  • услуги переводчика;
  • предоставление информации о родственниках, оставшихся в их стране.

Трудоустройство иностранных граждан имеет ряд особенностей, связанных с соответствующим законом. Например, работодатель платит повышенные налоги за числящихся в штате мигрантов. Это может стать усложняющим обстоятельством при поиске работы.

Сколько платят беженцам из Украины в России

Получать материальную помощь от государства переселенцы могут уже с первых дней пребывания в России. Беженцам положены выплаты:

  • ежедневное пособие в размере 100 рублей на одного взрослого (выдается сразу после принятия ходатайства);
  • повышенное пособие в размере 150 рублей на одного взрослого, если в семье имеются дети, пенсионеры и инвалиды;
  • единовременная выплата в размере одной минимальной заработной платы, установленной в регионе вселения (возможна только после присвоения статуса беженца);
  • дополнительное единовременное пособие в размере одной минимальной заработной платы мигрантам, выбравшим для поселения сельскую местность.

После того, как получен статус беженца, переселенцы могут встать на учет на бирже труда и до предоставления рабочего места получать помощь в размере 800 рублей ежедневно. Из этой суммы на руки выдается только 250 рублей, остальные деньги идут на покрытие расходов за проживание и питание.

Предусматривается также компенсация проезда вынужденных мигрантов к месту временного пребывания и провоза к нему багажа. Для получения соответствующих выплат необходимо сохранять все транспортные документы: билеты, отрывные талоны и т.д.

Куда прибывают беженцы

Большинство городов РФ создали специальные пункты помощи вынужденным переселенцам, пострадавшим от военного конфликта в Украине. Там им оказывается необходимая помощь и поддержка, создаются условия для временного проживания. Самые крупные центры расположены в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске и Севастополе.

Ростовская область, непосредственно граничащая с Восточной Украиной, принимает большой поток беженцев, размещает их на первое время в специальных лагерях, оказывает помощь в оформлении документов. После того, как все бюрократические формальности улажены, мигранты едут на места их постоянного пребывания.

Так, количество квот в Москве или Ростове крайне ограничено, а в Дальневосточном Федеральном округе, Урале и Сибири увеличено в несколько раз. Выбирая приоритетные районы для вселения, беженцы могут рассчитывать на более быстрое трудоустройство и повышенно пособие.

Как оформляют статус беженца

Данный статус оформляется в наделенном полномочиями органе на территории пребывания лицом, нуждающимся в защите РФ. Если после подачи ходатайства, рассматриваемого в течение 3 месяцев, вынесен положительный ответ, дается удостоверения беженца. Оно действительно 3 года, его продление возможно всего 1 раз и сроком на 1 год.

В предоставлении статуса беженца может быть отказано:

  • лицам, совершившим уголовное преступление и в связи с этим находящимся в розыске;
  • неоднократно судимым;
  • переселенцам, вовремя не обратившимся в уполномоченные органы;
  • мигрантам, ранее уже получавшим отказ в присвоении статуса беженца (действует только в случае, если ситуация в РФ с момента прошлого отказа не изменилась);
  • владельцем документов, устанавливающих законное пребывание и право на трудовую деятельность на территории РФ (вида на жительство, патента на работу);
  • гражданам, чьи близкие родственники постоянно проживают в России;
  • лицам, предоставившим заведомо ложные сведения о себе, или отказавшимся их предоставлять вовсе;
  • переселенцам, приехавшим из государств, где уже была возможность получить статус беженца, но по каким-то причинам не сделавшим этого.

Как получить статус беженца в России

Несмотря на то, что процедура получения разрешения на проживание в России для беженцев должна быть максимально упрощена, процесс оформления документов на самом деле сопряжен с некоторыми бюрократическими проволочками и сложностями. Тем не менее, статус беженца дает право его обладателю проживать в РФ, пользоваться социальными гарантиями, медицинским обслуживанием и правом на трудоустройство без дополнительных документов. В данной статье мы рассказываем о том, кто такие беженцы, в чем заключается процедура получения статуса беженца, как получить статус беженца в России, куда обращаться, почему могут отказать, какие понадобятся документы, какие этапы придется пройти, как долго статус является действительным.

Кто такие беженцы с точки зрения российских законов

Беженцы – это апатриды или иностранные граждане, которые проживают вне территории страны постоянного проживания по причине реальной опасности (их преследуют по расовым, религиозным, политическим, этническим и другим установленным законом причинам) и не желают/могут из-за обоснованных опасений оставаться под защитой своего родного государства. При этом претендент на статус беженца может уже в данный момент проживать на территории РФ.

Беженца по закону невозможно выслать за пределы страны или принудительно вернуть под защиту родного государства. Поэтому, как только человеку присвоили статус беженца, он получает законное основание для проживания в России. При этом необходимо:

  • уведомлять российские власти о смене личных данных или места временного пребывания;
  • являться в ГУВМ МВД для повторного учета;
  • вовремя являться по вызову миграционной службы;
  • следовать порядку проживания в выделенном для них жилье;
  • подчиняться законам России.

Взамен беженцы получают от Правительства РФ ряд привилегий:

  • право на возвращение в родную страну в добровольном порядке в любое время;
  • право на подачу заявления на оформление РВП, а затем и гражданства России в общем порядке;
  • материальную помощь и социальные гарантии;
  • возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях;
  • право на заключение трудового договора с работодателем без предварительного оформления патента или разрешения на работу;
  • бесплатную медицинскую помощь;
  • жилье, обеспечение услугами коммунальных служб, питание;
  • содействие в оформлении документов, бесплатные услуги переводчика.

Как получить статус беженца в России – процедура

Если прибывший в Россию иностранец желает официально быть признанным беженцем, ему придется пройти следующие этапы:

  1. Сходить в миграционную службу и подать ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем.
  2. Дождаться результатов предварительного рассмотрения ходатайства и документов.
  3. Дождаться выдачи решения о выдаче свидетельства, доказывающего факт приема документов и рассмотрения обращения.
  4. Пройти процедуру рассмотрения ходатайства по существу.
  5. Дождаться решения уполномоченного органа и получить специальное удостоверение, подтверждающее присвоение статуса беженца.

Как получить статус беженца в России – куда обращаться

Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба – ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:

  1. Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
    • иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
    • иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
  2. Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).

Как получить статус беженца в России – подача ходатайства

Важно! Ходатайство о признании иностранного гражданина беженцем подается исключительно на русском языке. Если заявитель не владеет русским языком, ему будет бесплатно предоставлен переводчик.

Претендовать на получение статуса беженца можно исключительно после подачи соответствующего ходатайства, автоматически ни один иностранец не может быть признан беженцем. Документ составляется в письменной форме и подается лично. Существует унифицированная форма ходатайства, в произвольной форме его составлять нельзя. Форма установлена Приложением 3 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 19.08.2013 № 352.

Ходатайство должно быть подано каждым дееспособным членом семьи в возрасте старше 18 лет. В документе прописывается информация обо всех несовершеннолетних и опекаемых членах семьи, которые прибыли вместе с заявителем.

Как получить статус беженца в России – прием и рассмотрение ходатайства

Важно! Несмотря на то, что согласно регламенту ходатайство должно быть принято к рассмотрению в тот же день, в который иностранец обратился в уполномоченный орган, возможен перенос даты приема документов из-за отсутствия некоторых документов у заявителя или отсутствия на месте переводчика.

Процедура присвоения статуса беженца начинается с предварительного изучения прошения – с даты приема документов специалистам уполномоченного органа дается 5 дней на рассмотрение документов. Все принятые от заявителя бумаги подшиваются в личное дело. Сотрудник ГУВМ МВД проверяет информацию, связанную с санитарной, внутриполитической и иной обстановкой в стране постоянного пребывания заявителя. Могут быть поданы дополнительные запросы в государственные учреждения с целью выяснения обстоятельств, которые могли бы дать право на статус беженца.

В итоге, после проведения установленных регламентом процедур, будет принято решение о том, продолжать ли заниматься делом о присвоении статуса беженца, или отказать в этом. Если основания для этого имеются, иностранец получает свидетельство о рассмотрении ходатайства. Данный документ дает право иностранцу на постановку на учет в миграционных органах и на проживание в центре временного пребывания.

В каких случаях могут отказать в рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца

Если имеет место один из перечисленных ниже моментов, в рассмотрении ходатайства по существу о присвоении статуса беженца будет отказано:

  1. У иностранца оформлено РВП в России.
  2. Иностранный гражданин состоит в браке с россиянином/россиянкой и имеет право на РВП.
  3. Заявитель по какой-то причине отказывается предоставить запрошенную информацию о себе.
  4. Граница РФ была пересечена нелегальным способом.
  5. Не имеется оснований для признания человека беженцем.
  6. Заявитель приехал в Россию из другой страны (не страны своего постоянного пребывания), где мог оформить статус беженца.
  7. У гражданина имеется второе гражданство, и он может поехать в другую страну.
  8. Заявитель уже получил отказ в присвоении статуса беженца в других странах (из ООН), законодательство которых не противоречит российским законам.
  9. Ранее иностранцу было отказано в присвоении статуса беженца за недостатком оснований (если обстоятельства не изменились).
  10. Заявитель совершил преступление на территории РФ, и было возбуждено уголовное дело.

Как получить статус беженца в России – сбор документов

Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

  • анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
  • удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
  • перевод удостоверений личности членов семьи;
  • любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности – заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний – иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

Рассмотрение ходатайства по существу и выдача удостоверения беженца

Ходатайство будут рассматривать на протяжении 2 месяцев (если заявитель пребывает за границей России) или 3 месяцев (если иностранец уже проживает в России). В течение этого срока всестороннему изучению подлежат обстоятельства дела. Если данного периода времени не достаточно, срок продлевается. Если основания для присвоения статуса беженца имеются, в течение 3 дней после принятия положительного решения человек получит уведомление. Далее ему оформляется удостоверение беженца.

Удостоверение выдается в бумажной форме, копия подшивается к личному делу – отныне документ является новым удостоверением личности иностранца на территории РФ, а национальный паспорт и прочие удостоверения личности остаются на хранении миграционной службы.

Экспертное мнение к вопросу о том, как обжаловать отказ в присвоении статуса беженца

Текст пункта 143 Административного регламента указывает на то, что решение миграционной службы об отказе в рассмотрении ходатайство иностранного гражданина по существу может быть обжаловано претендентом на получение статуса беженца. На обжалование дается 30 дней с даты получения решения (или 90 дней с даты, когда иностранцу стало известно об отказе). Аппликант должен подать заявление в вышестоящие миграционные органы. В тексте жалобы должны содержаться следующие сведения:

  • название миграционного органа, решение которого заявитель желает обжаловать;
  • личные данные заявителя;
  • актуальные контактные данные заявителя;
  • информацию о том, почему заявитель обжалует решение миграционного органа, и какие имеются основания для удовлетворения его первоначального требования.

На изучение жалобы вышестоящим органам дается 15 суток, после чего на следующий день заявителю будет направлено решение. Если в удовлетворении требований вновь отказано, имеется возможность подачи искового заявления в суд. Если не воспользоваться таким правом в течение 30 дней, придется вместе с семьей выехать за пределы России.

Законодательные акты по теме

ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 22.12.2014) О беженцах
Женевская конвенция от 28.07.1951, Нью-Йоркский Протокол от 31.01.1967 О статусе беженца
Постановление Правительства РФ от 10.05.2011 № 356 Форма удостоверения беженца

Типичные ошибки

Ошибка: Несовершеннолетний беженец не претендует на получение удостоверения беженца, хотя прибыл без сопровождения семьи.

Комментарий: Если иностранец младше 18 лет прибыл в Россию самостоятельно и обратился за оформлением ему статуса беженца, ему выдается удостоверение.

Ответы на распространенные вопросы о том, как получить статус беженца в России

Вопрос №1: Мне, как родителю несовершеннолетних детей, не выдали свидетельства о рассмотрении ходатайства о присвоении статуса беженца в отношении каждого ребенка. Куда жаловаться?

Ответ: На несовершеннолетних и недееспособных лиц отдельное свидетельство не выдается. Информация о детях и опекаемых лицах будут внесены в свидетельство родителя/опекуна.

Вопрос №2: Могу ли я сразу после въезда в Россию поселиться в центре временного пребывания беженцев, до подачи ходатайства о присвоении мне соответствующего статуса?

Ответ: Нет, сперва придется подавать ходатайство. Если у Вас имеются законные основания для присвоения статуса беженца, Вам выдадут свидетельство о рассмотрении ходатайства – оно и станет основанием для вселения в центр временного пребывания.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: