Как восстановить ВНЖ в РФ (анулированное, просроченное) в 2022 году

Как восстановить ВНЖ в РФ (анулированное, просроченное) в 2022 году

Статья 9. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство

1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче вида на жительство, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

(пп. 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

(пп. 7 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 224-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;

9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

11) находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение календарного года, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного иностранного гражданина или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью;

(пп. 11 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;

13) является потребителем наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ “О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)”, либо не представил выданные по результатам медицинского освидетельствования медицинские документы и сертификат;

(пп. 13 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14) обратился с заявлением об аннулировании выданного ему вида на жительство;

(пп. 14 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 257-ФЗ)

15) непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(пп. 15 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 257-ФЗ)

2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 224-ФЗ, от 02.08.2019 N 257-ФЗ, от 24.02.2021 N 22-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Утратил силу. – Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Вид на жительство, указанный в пункте 27 статьи 13.2 настоящего Федерального закона, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 7 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, а также по истечении срока, установленного абзацем третьим пункта 11 статьи 13.2 настоящего Федерального закона.

Читайте также:
Винодельческий район Токай, Венгрия — подробная информация с фото

(п. 4 введен Федеральным законом от 19.05.2010 N 86-ФЗ, в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 385-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Вид на жительство, выданный иностранному гражданину, являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 7, 10, 11, 14, 15 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи.

(п. 5 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 169-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Вид на жительство, выданный в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона иностранному гражданину, имеющему сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации, аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин решением суда, вступившим в законную силу, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении указанных сына или дочери.

(п. 6 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Вид на жительство иностранного гражданина, указанного в подпункте 10 пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, аннулируется в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, а также в случае, если в течение тридцати рабочих дней со дня расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) иностранный гражданин не заключил новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

(п. 7 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Вид на жительство иностранному гражданину, указанному в подпункте 8 пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, не выдается в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 7, 12, 13, 15 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи, а ранее выданный указанному иностранному гражданину вид на жительство аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 7, 10 – 15 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи.

(п. 8 в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8.1. Вид на жительство иностранному гражданину, указанному в подпункте 7 пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, не выдается, а ранее выданный указанному иностранному гражданину вид на жительство аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 7, 10, 11, 13 – 15 пункта 1 и пунктом 2 настоящей статьи.

(п. 8.1 введен Федеральным законом от 02.08.2019 N 257-ФЗ)

8.2. В случае аннулирования ранее выданного лицу без гражданства вида на жительство данному лицу выдается временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона.

(п. 8.2 введен Федеральным законом от 24.02.2021 N 22-ФЗ)

9. Форма решения об аннулировании вида на жительство и порядок его принятия утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

(п. 9 введен Федеральным законом от 27.12.2018 N 528-ФЗ)

Что делать если просрочен вид на жительство (ВНЖ) в 2022 году

В связи с последними изменениями в миграционном законодательстве, вид на жительство (ВНЖ) в Российской Федерации со 2 ноября 2019 года выдается на неограниченный срок. Ранее ВНЖ действовал на протяжении 5 лет. Данная статья будет актуальна для тех, кто оформил документ до вступления в силу изменений в законе, и чей ВНЖ имеет ограниченный срок действия, который подходит к концу. Предлагаем выяснить, можно ли обменять старый ВНЖ на новый, и что делать, если просрочен ВНЖ в РФ в 2022 году.

  1. ВНЖ в России стал бессрочным
  2. Как не утратить право на бессрочный ВНЖ в РФ
  3. Можно ли обменять старый ВНЖ сроком действия 5 лет на новый – бессрочный
  4. Что делать если просрочен вид на жительство (ВНЖ) в 2022 году
  5. Что предпринять, пока не просрочен ВНЖ в РФ в 2022 году
  6. Документы для продления или обмена ВНЖ, срок действия которого истекает
  7. Пример продления ВНЖ с истекающим сроком действия
  8. Распространенные ошибки по теме “Что делать если просрочен вид на жительство (ВНЖ) в 2022 году”
  9. Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Просрочен ВНЖ в РФ в 2022 году (что делать)”

ВНЖ в России стал бессрочным

Важно! Если обладателя российского ВНЖ беспокоит вопрос о том, что делать если просрочен вид на жительство, поскольку срок действия ВНЖ в скором времени истекает, необходимо срочно обменять документа на ВНЖ нового образца (бессрочный). В противном случае придется оформлять ВНЖ заново – через выезд из страны, въезд на территорию РФ повторно и получение РВП.

Благодаря внесению поправок в миграционное законодательство на основании Федерального закона от 2 августа 2019 № 257-ФЗ , вступивших в силу со 2 ноября 2019 года, вид на жительство в России стал бессрочным. Данное изменение можно считать прорывом, поскольку это огромный шаг к упрощению документального оборота в миграционной службе и порядка нахождения на территории РФ на законных основаниях для иностранцев. Тем иностранным гражданам, кто получил ВНЖ после 2 ноября 2019 года, не придется беспокоиться о продлении разрешения на постоянное проживание в России – документ будет действителен всегда, стоит единожды его оформить .

Более того, был существенно уменьшен срок выдачи вида на жительство. Ранее дожидаться рассмотрения документов и получения книжки ВНЖ приходилось полгода, со 2 ноября 2019 года срок выдачи документа составляет 4 месяца. А это значит, что подать заявление на получение ВНЖ теперь можно не за 6 месяцев до окончания действия разрешения на временное проживание (РВП), а за 4 месяца .

Важно! Несмотря на то, что ВНЖ стал бессрочным, его по-прежнему могут аннулировать, если обладатель документа пребывал за пределами Российской Федерации на протяжении более 180 суток в течение 12 месяцев. То есть, если иностранец улетал/уезжал за рубеж и пробыл там 181 день единовременно или в общей сложности, но частями, ВНЖ будет аннулирован. Кроме того, ВНЖ аннулируется, если иностранец нарушает миграционное законодательство или забыл предъявить миграционной службе документы, доказывающие факт трудоустройства и получения дохода.

Как не утратить право на бессрочный ВНЖ в РФ

Важно! Иностранцы, приехавшие в Россию с целью осуществления трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, не могут получить бессрочный ВНЖ, даже если они регулярно приезжают на работу в Россию или намерены постоянно работать в российской компании. Им доступен только ВНЖ, действующий на протяжении срока действия разрешения на работу.

Несмотря на то, что вид на жительство стал бессрочным, иностранные граждане по-прежнему обязаны давать о себе знать сотрудникам миграционной службы – в противном случае, ВНЖ будет аннулирован, и жить на территории России на основании данного документа станет невозможным. Чтобы проживать в РФ с новым ВНЖ, необходимо соблюдать следующие условия:

  1. Заявление на получение нового ВНЖ необходимо подать в ГУВМ МВД России в определенные сроки:
    • не позднее чем за 4 месяца до окончания времени действия РВП;
    • не раньше чем после 8 месяцев постоянного проживания в РФ на основании выданного ранее РВП.
  2. Нужно будет подавать уведомление, суть которого заключается в подтверждении факта проживания на территории Российской Федерации. Уведомление направляется в ГУВМ МВД России 1 раз в год.
  3. Аналогичное уведомление следует подавать ЛИЧНО каждые 5 лет.

Важно! Если обладатель бессрочного вида на жительство в РФ не подаст уведомление о проживании на территории страны 2 года подряд (в том числе лично), ВНЖ аннулируется, поскольку считается, что иностранец выехал из страны.

Можно ли обменять старый ВНЖ сроком действия 5 лет на новый – бессрочный

О том, вправе ли обладатели “старого” вида на жительство, срок действия которого ограничен 5 годами, обменять его на новый ВНЖ, который действует бессрочно, Вы можете узнать, прочитав высказывание иммиграционного юриста:

“Лица, оформившие ранее выдававшиеся ВНЖ (сроком действия 5 лет), вправе обратиться в подразделение миграционной службы, которая ныне находится в ведении Министерства внутренних дел, написать соответствующее заявление, и имеющийся вид на жительство обменять на новый – бессрочный. Либо, как вариант, обладатели “старого” ВНЖ вправе продолжать проживать в России с тем видом на жительство, который имеется. Проще говоря, после ноября месяца 2019 года действие имеющихся видов на жительство, которые лимитированы пятилетним сроком, не прекратится. Они будут и далее рассматриваться как легальные документы. И параллельно с ними новым обратившимся будут выдаваться бессрочные виды на жительство. Но если Вы, обладатель 5-летнего вида на жительство, захотите заменить свой ВНЖ на бессрочный, Вы вправе обратиться в подразделение миграционного ведомства, и Вам новый документ выдадут – процедура для Вас действует. Вопрос полностью остается на Вашем усмотрении, в Вашем ведении”.

Степанов Роман Олегович, иммиграционный юрист, кандидат юридических наук

Читайте также:
Алгоритм перераспределения земельных участков с муниципальной землей в 2022 году

Что делать если просрочен вид на жительство (ВНЖ) в 2022 году

Если вид на жительство старого образца, который имел срок действия 5 лет, просрочен, иностранному гражданину откажут в его продлении или переоформлении . Единственным вариантом развития событий является осуществление действий в соответствии со следующей схемой:

  1. Выезд из России в страну, паспорт которой находится на руках у иностранца.
  2. Въезд в РФ в установленном действующим законодательством порядке.
  3. Обращение в миграционную службу России (ГУВМ МВД России) для оформления нового разрешения на временное проживание (РВП), но только при наличии на то оснований и при условии, что гражданин иностранного государства не нарушал миграционное законодательство РФ.
  4. Подача документов на новый ВНЖ спустя не менее чем 8 месяцев проживания в РФ по РВП.

Что предпринять, пока не просрочен ВНЖ в РФ в 2022 году

В том случае, если срок действия российского ВНЖ истекает, иностранный гражданин может предпринять следующие действия, чтобы не утратить право на проживание в РФ по виду на жительство:

Возможные варианты действий

Суть метода продления ВНЖ

Что предпринять

Продлить действие старого вида на жительство (со сроком действия 5 лет)

В зависимости от обстоятельств, необходимо сделать следующее (или):

Обменять старый ВНЖ на новый (бессрочный)

Явиться в территориальное отделение ГУВМ МВД России с заявлением о необходимости замены старого ВНЖ на бессрочный ВНЖ (по собственному желанию).

Документы для продления или обмена ВНЖ, срок действия которого истекает

Важно! Подать документы на продление ВНЖ необходимо за 2 месяца до окончания срока действия ранее выданного вида на жительство или ранее (но не раньше чем за 6 месяцев до конца срока его действия). При положительном решении миграционной службы заявитель получит новый ВНЖ через 60 дней с момента подачи бумаг в ГУВМ МВД России. При отрицательном – ему необходимо будет выехать за пределы РФ в течение 15 суток.

При обращении в отделение ГУВМ МВД России с просьбой о продлении действия 5-летнего вида на жительство или об обмене ВНЖ старого образца на ВНЖ нового образца, при себе необходимо иметь:

Документ Удостоверение личности (действующее, не с истекшим сроком действия)

Паспорт иностранного государства или свидетельство апатрида (лица без гражданства)

Свидетельство о рождении (на ребенка)
Читайте также:
Путешествие в Израиль в 2022 году: нужна ли виза для белорусов?

Если у ребенка имеется свой паспорт, следует взять именно его

Заявление о необходимости продления или обмена старого ВНЖ Квитанция об уплате государственной пошлины 4 фото размером 35х45 мм

Пример продления ВНЖ с истекающим сроком действия

Гражданин Сувайкулов Али Рустамович является гражданином Узбекистана. На основании официального брака с гражданкой России он оформил вид на жительство в РФ. Когда до окончания срока действия ВНЖ оставался 1 месяц, Сувайкулов вернулся из Узбекистана, где находился полгода по причине командировке (о чем у него имеется справка от работодателя). Али Рустамович обращается в территориальное отделение ГУВМ МВД России, подает документы, прилагая справку об отъезде в командировку на длительный срок и заявление об обмене ему старого ВНЖ на бессрочный вид на жительство. Сотрудник ведомства принял документы, т.к. гражданин представил документ, подтверждающий наличие объективных причин для упущения сроков, установленных законом для продления ВНЖ.

Распространенные ошибки по теме “Что делать если просрочен вид на жительство (ВНЖ) в 2022 году”

Ошибка: Иностранный гражданин оформил 5-летний вид на жительство. Срок действия ВНЖ заканчивается в 2022 году, но иностранец не торопится подавать документы на получение нового вида на жительство, поскольку узнал, что ВНЖ в РФ стал бессрочным.

Если речь идет не о высококвалифицированном специалисте, имевшийся 5-летний ВНЖ необходимо заменить на бессрочный вид на жительство, если иностранный гражданин собирается и дальше проживать в России, а старый ВНЖ скоро просрочится. Причем подать документы на замену ВНЖ необходимо заранее – до истечения срока действия ранее выданного вида на жительство.

Ошибка: Иностранец считает, что его 5-летний вид на жительство невозможно будет продлить в связи с тем, что в России утвержден новый документ – ВНЖ с бесконечным сроком действия.

На самом деле, ВНЖ, действующий на протяжении 5 лет, можно будет обменять на бессрочный в любое время (если только речь не идет о высококвалифицированных специалистах, ВНЖ которых действует на протяжении срока действия разрешения на работу). Однако, подать документы на замену ВНЖ следует заранее, до истечения срока действия старого ВНЖ.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Просрочен ВНЖ в РФ в 2022 году (что делать)”

Вопрос: Возможно ли получить бессрочный ВНЖ, пропустив этап оформления РВП?

Ответ: Да, причем со 2 ноября 2019 года перечень лиц, имеющих право на оформление ВНЖ без предварительного получения РВП, был расширен. Теперь в него включены следующие иностранцы:

  • высококвалифицированные специалисты, трудящиеся в российских компаниях на протяжении более чем полугода (до момента подачи заявления на выдачу им ВНЖ);
  • бывшие студенты российских ВУЗов, успешно окончившие обучение, получившие красный диплом (при условии, что образовательное учреждение государственное и прошедшее аккредитацию);
  • лица, которые родились в РСФСР и имели гражданство Союза Советских Социалистических Республик (СССР);
  • дети младше 18 лет, чей родитель уже имеет ВНЖ в РФ или подает документы на оформление ВНЖ вместе с ребенком;
  • недееспособные лица старше 18 лет, чей опекун подает документы на ВНЖ или уже проживает в РФ на основании выданного ранее ВНЖ;
  • лица, чей родитель или ребенок (возраст обоих не важен) является гражданином РФ с регистрацией по месту постоянного проживания на территории страны;
  • участники программы “Носитель русского языка” (с соответствующим документом);
  • официально трудоустроенные в российских компаниях лиц, проработавшие не менее полугода по профессии из особого перечня Министерства труда России ;
  • высококвалифицированные специалисты (но им доступны только ВНЖ с ограниченным сроком действия);
  • лица, депортированные из Крымской АССР;
  • бывшие граждане РФ с аннулированным гражданством России.

Вопрос: К сожалению, я не имею права на получение бессрочного вида на жительство в России без предварительного получения разрешения на временное проживание. Но можно ли как-то оформить РВП без учета квоты в 2022 году?

Ответ: Безусловно, отдельные категории иностранных граждан имеют возможность оформить РВП без учета ежегодной квоты. Если Вы принадлежите к одной из перечисленных ниже групп, Вас это также касается (к слову, перечень лиц, получивших право на РВП без квоты, был расширен со 2 ноября 2019 года):

  • лица, являвшиеся ранее гражданами СССР и окончившие обучение в государственном аккредитованном ВУЗе России (или обучавшиеся в научной организации);
  • переселенцы (приехавшие в РФ с целью постоянного проживания, которые находятся под защитой международных договоров с РФ об оказании помощи переселенцам);
  • обладатели права на временное убежище в РФ, а также беженцы (бывшие граждане Украины или апатриды из Украины).

Вопрос: Имеет ли иностранный гражданин право на то, чтобы аннулировать вид на жительство в России? Я вышла замуж за россиянина, оформила ВНЖ, после чего развелась и собираюсь на ПМЖ на родину, в Таджикистан.

Ответ: Да. Основания, по которым Вы оформляли ВНЖ, не важны. В любом случае с 1 ноября 2019 года Вы имеете право аннулировать ВНЖ и выехать за рубеж. Достаточно написать заявление.

Как восстановить вид на жительство в России (просроченное) в 2022 году

Вид на жительство даёт право иностранным гражданам свободно проживать на территории государства, пользоваться всеми правами и свободами, который закреплены в Конституции РФ, трудоустраиваться и т. д. Но этот документ выдаётся только на 5 лет. По истечении этого срока его можно продлить. Эта процедура и называется восстановлением вида на жительство.

Зачем продлевать вид на жительство?

Как уже было сказано выше, вид на жительство действует не постоянно. Иностранный гражданин может пользоваться социальным обеспечением, правами трудоустройства и свободного передвижения по стране только в течение 5 лет. После документ аннулируется. Его владелец лишается всех наделённых прав.

К человеку, который проживает на территории государства с аннулированным видом на жительство, могут применяться следующие санкции:

  • административный штраф. Его размер может варьироваться от 2 до 5 тысяч рублей;
  • депортация.
Читайте также:
Погода в Судаке (Крым) в октябре 2022 года. Температура воды и воздуха, отзывы туристов, стоит ли ехать

Меры государственного принуждения могут применяться и по отношению к работодателю, который не позаботился о продлении вида на жительства своих сотрудников. Штраф в этом случае в несколько раз больше — до 50 тысяч рублей.

Пример. Работодатель предприятия “N” допустил трудоустройство иностранного гражданина с просроченным видом на жительство. В ходе проверки это нарушение было выявлено органами государственной власти. Работодателю был выписан штраф в размере 50 тысяч рублей, а иностранца депортировали.

Продлить или получить постоянное место жительства?

По истечении срока вида на жительство перед часто перед его владельцем встаёт вопрос: что делать — продлять или оформить документ постоянного места жительства? Эти бумаги сильно отличаются друг от друга. Сравним их по нескольким основным критериям.

Критерий Вид на жительство Документ постоянного места жительства
Срок проживания на территории РФ Право на проживание на территории РФ в течение всего периода действия документа Право на бессрочное проживание и свободное перемещение внутри государства и за его пределами
Условия трудоустройства Право на трудоустройство и открытие ИП в том регионе, где был зарегистрирован ВНЖ Право на трудоустройство в любых регионе и сфере (кроме государственного аппарата)
Социальное обеспечение Право на использование бесплатного образования, медицинского обслуживания и других услуг в сфере социального обеспечения То же самое
Приобретение движимого и недвижимого имущества Право на приобретение движимого и недвижимого имущества То же самое
Перспектива на получение гражданства По истечении срока ВНЖ можно подать документы только на ПМЖ При наличии ПМЖ можно подать документы на получение гражданства
Оформление водительских прав Да Да
Избирательное право Нет, так как оно доступно только при наличии гражданства То же самое

В каждом государстве установлен свой порядок регистрации гражданина. Отличия вида на жительства от постоянного места жительства важно знать каждому, кто хочет проживать на территории страны длительный период или оформить статус мигранта.

Перечень документов

Итак, ваш вид на жительство аннулирован. Если вы хотите продлить его, вам необходимо направить пакет документов в подразделение по вопросам миграции МВД РФ. При обращении сотрудник инспекции может потребовать и дополнительные документы, которые повлияют на решение о продлении ВНЖ.

Медицинский осмотр проводится за счёт иностранного гражданина. Он включает в себя посещение следующих специалистов:

  • психиатр;
  • терапевт;
  • гинеколог;
  • нарколог;
  • фтизиатр (проверяет наличие туберкулёза) и т. д.

Подача заявления

Заявление подаётся не позже чем за 60 дней до окончания срока действия вида на жительство. Если срок действия документа истёк, процедура его продления невозможна. Придётся переоформлять ВНЖ заново.

Способов подачи заявления несколько:

  • лично в подразделении по вопросам миграции МВД РФ;
  • через попечителя или уполномоченное лицо при стойкой недееспособности;
  • через сайт государственных услуг (необходимо иметь в портале личный кабинет).

Максимальный срок рассмотрения заявления составляет 2 месяца. По истечении этого срока государственный орган выносит решение о выдаче ВНЖ или отказе в этом.

Вопрос о сдаче экзаменов по русскому языку

При оформлении вида на жительство довольно часто сотрудники миграционного органа требуют результаты теста на знание русского языка, истории России и основам законодательства. Сдать такой экзамен можно в некоторых российских университетах и центрах тестирования (их число перевалило за 500 по всей стране).

Но, согласно статье 15.1 Федерального закона № 115, такой экзамен является обязательным далеко не для всех. От него освобождаются:

  • недееспособные иностранные граждане;
  • несовершеннолетние или пожилые граждане;
  • граждане, которые участвуют в программе добровольного переселения соотечественников, которые проживают заграницей;
  • выпускники высших учебных заведений СССР;
  • бывшие граждане СССР;
  • трудоустроенные высококвалифицированные кадры и т. д.

Важно! Перед подачей документов на продление или оформление вида на жительство обязательно уточните, относитесь ли вы к той группе иностранных граждан, кому обязательно сдавать экзамен по русскому языку.

Ответы на распространённые вопросы

Вопрос № 1. Нужно ли сдавать экзамен иностранному гражданину при оформлении ВНЖ, ПМЖ или гражданства, который состоит в браке с гражданином РФ?

Согласно 6 статье Федерального закона № 115, ни квота, ни сдача экзамена по русскому языку тем лицам, кто хочет получить ВНЖ, ПМЖ или гражданство и состоит в браке с гражданином РФ, не нужны.

Колковский Юрий, юрист, г. Екатеринбург

Вопрос № 2. Нужно ли платить государственную пошлину при восстановлении/продлении аннулированного вида на жительство? Если да, то каков её размер?

Согласно статье 333.28 НК РФ, даже при продлении ВНЖ необходимо платить государственную пошлину в полном размере. Он составляет 3500 рублей. При подаче документов требуется приложить квитанцию об оплате налога.

Распространённые ошибки при продлении ВНЖ

Ошибка №1. Подача заявления на продление ВНЖ при истечении срока его действия.

Согласно ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года, документы на продление вида на жительство нужно подавать не позднее чем за 60 дней до истечения срока его действия. В противном случае, миграционная служба может отказать в осуществлении этой процедуры.

Ошибка № 2. Пренебрежение сроками действия вида на жительство.

Многие иностранные граждане продолжают проживать на территории страны длительный период даже по истечении срока действия ВНЖ. Но не стоит забывать, что через 5 лет все права, которыми наделяется иностранец, перестают действовать. К нему могут быть применены санкции: штраф или депортация.

КС: пропуск срока о продлении вида на жительство некритичен для долго живущих в России

Конституционный Суд вынес Постановление № 21-П/2018 по делу о проверке конституционности нескольких положений Закона о правовом положении иностранных граждан. С жалобой в КС обратился гражданин Вьетнама Нгуен Чонг Хай, который более 30 лет проживает в России и последние пять из них пытается восстановить свой вид на жительство.

Читайте также:
Что означает ВНЖ на территории России

Гражданин Вьетнама Нгуен Чонг Хай приехал в СССР в 1987 г. и стал проживать в России. В 1999 г. у него родилась дочь, а спустя год он зарегистрировал брак с матерью ребенка – гражданкой Российской Федерации. Очередной вид на жительство действовал до 15 февраля 2012 г., однако Нгуен Чонг Хай своевременно не обратился с заявлением о его продлении.

12 сентября 2013 г. сотрудниками УФМС России было констатировано нарушение режима пребывания в России, выразившееся в уклонении от выезда из страны. Суды первой и апелляционной инстанций привлекли Нгуен Чонг Хая к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначили ему наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. и административного выдворения за пределы страны.

Кассация изменила решение суда первой инстанции, исключив из него выдворение. Суд отметил, что назначение такого вида наказания лицу, проживающему в Российской Федерации с женой и несовершеннолетней дочерью – гражданами РФ, противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и правовым позициям КС РФ, выраженным в постановлениях от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П.

Также в ноябре 2013 г., рассмотрев поступившее из Администрации Президента РФ обращение Нгуен Чонг Хая по его ситуации, начальник департамента по организации работы с иностранными гражданами ФМС России предложил заявителю обратиться в УФМС России по Воронежской области, которому было поручено оказать содействие. В июле 2014 г. Нгуен Чонг Хай обратился туда с заявлением о выдаче миграционной карты для последующего оформления разрешения на временное проживание, однако получил отказ.

Этот отказ он обжаловал в судебном порядке, но впоследствии уточнил свои требования, попросив суд восстановить срок на подачу документов для продления вида на жительство в РФ и его же восстановления. Суд восстановил пропущенный срок и обязал миграционные органы принять у Нгуен Чонг Хая документы, однако данное решение было отменено апелляционной инстанцией, которая исходила из того, что заявитель не представил доказательств уважительности причин пропуска срока и доказательств его регистрации в городе в период, предшествовавший истечению срока действия вида на жительство.

В декабре 2015 г. Нгуен Чонг Хай обратился в воронежский УФМС с заявлением о восстановлении срока на подачу документов для продления срока пребывания на основании ранее выданного вида на жительство и свидетельства о регистрации в Воронеже, однако ему было сообщено, что иностранный гражданин вправе обратиться за выдачей разрешения на временное проживание в РФ при наличии документа, подтверждающего законность его пребывания на территории страны, и что ему необходимо оформить транзитную визу и выехать за пределы страны.

Суд отказал Нгуен Чонг Хаю в удовлетворении требования признать ответ должностного лица миграционной службы незаконным и нарушающим право на уважение частной и семейной жизни, а также восстановить срок на подачу документов для продления срока пребывания в России на основании вида на жительство. Решение было оставлено без изменения апелляционным судом со ссылкой на то, что обращение в порядке КАС РФ с требованием о восстановлении срока на подачу документов для продления срока пребывания в России является ненадлежащим способом защиты.

После этого Нгуен Чонг Хай обратился в Конституционный Суд, указав в своей жалобе на неконституционность п. 1 и 3 ст. 8 Закона о правовом положении иностранных граждан, поскольку те не содержат указания на возможность восстановления предусмотренных ими сроков, если они пропущены по уважительной причине, и на органы, правомочные рассматривать заявление о восстановлении этих сроков в такой ситуации.

В своем решении КС указал, что представленные материалы не подтверждают применения в делах с участием заявителя п. 1 ст. 8 Закона о правовом положении, однако посчитал возможным учесть его положения как относящиеся к способам, условиям и порядку легализации долгосрочного проживания иностранных граждан в России, в системной связи с п. 3 той же статьи.

Конституционный Суд пояснил, что предоставление иностранному гражданину вида на жительство свидетельствует о признании государством особого правового статуса данного лица, обусловленного установлением длящихся социальных и экономических отношений его с государством на основе взаимного доверия. Соответственно, государство призвано принимать необходимые меры к поддержанию лояльности таких граждан, доверия к своим действиям и к закону.

Также Суд указал, что иностранный гражданин, в свою очередь, испрашивая и получая право на постоянное проживание в России и законопослушно реализуя его в течение длительного времени, имеет основания ожидать, что государство не оставит без внимания и уважения качество и длительность уже сложившихся правоотношений и не лишит его этого права за единичное неисполнение обязанности по соблюдению правил миграционного учета.

Конституционный Суд подчеркнул, что тем более такие ожидания уместны, если иностранный гражданин, находящийся в России достаточно долго (что подтверждается имеющимся у него видом на жительство, срок действия которого уже неоднократно продлевался) и пропустивший в силу каких-либо обстоятельств очередной срок подачи заявления о продлении срока действия вида на жительство, обращается в суд за защитой ранее приобретенного им права на постоянное проживание в РФ в порядке обжалования отказа УФМС восстановить срок на подачу документов для продления срока пребывания на основании вида на жительство, а в силу объективных обстоятельств использование в отношении такого иностранного гражданина обычного правового механизма повторной легализации нахождения на территории РФ может создать существенные риски для реализации гарантированных ему Конституцией прав и свобод.

Читайте также:
Безвизовый въезд на Багамы для россиян в 2022 году и варианты выдачи разрешений

В решении подчеркивается, что суды, разрешая дела, связанные с отказом УФМС в принятии к рассмотрению заявления о продлении срока действия вида на жительство и документов к нему в случае пропуска установленного законом срока подачи такого заявления, не вправе, ссылаясь на отсутствие прямо предусмотренных действующим правовым регулированием оснований для продления пропущенного срока, ограничиваться констатацией формального соответствия этого отказа закону и конкретизирующему его подзаконному правовому регулированию, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что между Россией и гражданином сложилась устойчивая связь, обусловленная его длительным, значительно превышающим однократный срок действия вида на жительство проживанием в РФ на законных основаниях.

Кроме того, КС отметил, что этим не исключается возможность внесения в действующий порядок легализации нахождения иностранных граждан в РФ уточнений либо дополнительных условий и правил, которые, исходя из требований Конституции и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда, непосредственно и специально определили бы правовые последствия пропуска иностранным гражданином, длительное время проживающим в России на основании вида на жительство, сроков обращения за продлением срока действия вида на жительство в Российской Федерации. Таким образом, Суд признал п. 3 ст. 8 Закона о правовом положении не противоречащим Конституции и указал на необходимость пересмотреть дело Нгуен Чонг Хая.

В комментарии «АГ» юрист Дома прав человека (г. Воронеж) Илья Сиволдаев, представлявший интересы Нгуен Чонг Хая, пояснил: в жалобе и в отзыве на возражения к ней со стороны представителей госорганов был сделан акцент на то, что у заявителя сложилась устойчивая связь с Россией, обусловленная его длительным проживанием в стране на законных основаниях, а требование российских властей улететь из России по Вьетнам и вернуться обратно является чрезмерным бременем, не соблюдает баланс частных и публичных интересов, затрагивает право на семейную жизнь как самого Нгуен Чонг Хая, так и его жены и дочери, являющихся гражданками России.

Илья Сиволдаев заключил, что теперь у Нгуен Чонг Хая, как и у других иностранцев, пропустивших срок на обращение за видом на жительство по уважительным причинам, появилась надежда на то, что их нахождение в РФ будет легализовано.

Адвокат АП г. Москвы Анна Минушкина оценила постановление положительно, поскольку КС РФ вновь разъяснил, что каждый конкретный случай суды должны рассматривать индивидуально, учитывая все обстоятельства дела, исключая тем самым формальный подход к их рассмотрению.

«Следует отметить, что согласно постановлению КС РФ возможность восстановления срока имеется только в судебном порядке, а также если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что между Российской Федерацией и данным иностранным гражданином сложилась устойчивая связь, обусловленная его длительным, значительно превышающим однократный срок действия вида на жительство проживанием в Российской Федерации на законных основаниях, а также наличие рисков нарушения прав иностранного гражданина при легализации иным образом», – отметила Анна Минушкина.

Ведущий юрист юридической компании «Альянс-Трудовая миграция» Валентина Шамес указала, что решение Конституционного Суда абсолютно логично и объяснимо. «Безусловно, иностранные граждане, имеющие вид на жительство, тем более должны иметь равные базовые права с российскими гражданами. Но здесь не стоит забывать и об обязанностях. Приезжая в любую страну, получая в ней разрешительные документы, иностранный гражданин должен быть согласен с теми правилами и законами, которые эта страна устанавливает», – пояснила эксперт.

Она указала, что в данном случае гражданином Вьетнама было совершено правонарушение, которое не позволило далее легально пребывать на территории РФ. «Конечно, у человека здесь уже образовалась семья, и не гуманно, с одной стороны, разрушать эти узы. С другой – гражданин должен выполнять обязательства, которые на него накладывает его статус. Незнание закона, к сожалению, не освобождает от ответственности», – отметила Валентина Шамес.

Эксперт указала, что согласно постановлению вопрос заявителя будет пересмотрен, если будет доказано, что он находился в России длительное время легально. При этом юрист сообщила, что по практике, если у него не было веских оснований (болезнь, недееспособность) для объяснения, почему он не обратился за продлением вида на жительство вовремя, то положительного ответа из суда не будет.

Каковы варианты продления просроченного вида на жительство?

если просрочен вид на жительство в россии

можно ли продлить вид на жительство

Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в миграционну службу не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

по истечении срока вид на жительства аннулируется.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ
(ред. от 07.03.2017)
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Вам в любом случае необходимо обратиться в ФМС, с вопросом о восстановлении срока действия вида на жительство. Будьте готовы давать объяснения о причинах пропуска сроков продления вида на жительство. Также вероятна и дактилоскопия.
А про ответственность говорит статья 18.8 КоАП РФ:
Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 18] [Статья 18.8]
1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
2. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
3. Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, — влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
4. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Читайте также:
Винодельческий район Токай, Венгрия — подробная информация с фото

Как восстановить ВНЖ в РФ (анулированное, просроченное) в 2022 году

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Информация МВД России от 15 июня 2021 г. “Министерство внутренних дел Российской Федерации информирует о продлении срока действия временных мер в отношении иностранных граждан”

Президентом Российской Федерации издан Указ от 15 июня 2021 г. N 364, в соответствии с которым после 16 июня 2021 г. продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Какие временные меры предусматривает Указ после 16 июня 2021 года?

С 16 июня 2021 г. приостанавливается течение:

сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками);

сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г.;

сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство действительных по состоянию на 15 марта 2020 года, в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами Российской Федерации;

сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, временно и постоянно проживающих иностранных граждан либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если указанные категории иностранных граждан не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6 месяцев нахождения за пределам Российской Федерации, необходимого для принятий решений об аннулировании соответствующих документов.

С 16 июня по 31 декабря 2021 г. включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

На какой период времени распространяется действие временных мер в отношении иностранных граждан?

Временные меры в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства действуют с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания.

Перечень иностранных государств, в отношении которых будут сниматься введённые Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

В каких случаях иностранным гражданам не нужно обращаться в органы внутренних для урегулирования правового положения?

Срок временного пребывания в Российской Федерации продлевается без необходимости обращения в территориальные органы МВД России иностранных граждан и лиц без гражданства:

имеющих по состоянию на 16 июня 2021 г. действительные визы, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание в Российской Федерации;

Читайте также:
Посольство Таджикистана в Москве официальный сайт, адрес таджикского посольства, где находится

у которых окончание сроков временного пребывания приходилось на период после 15 марта 2020 г. и течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России.

В каких случаях иностранным гражданам необходимо обратиться в органы внутренних для урегулирования правового положения?

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющим по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания в Российской Федерации, а также не покинувшим территорию Российской Федерации в связи с возобновлением транспортного сообщения с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания, предоставлена возможность до 30 сентября 2021 г. обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения. В случае обращения иностранных граждан с таким заявлением к ним не будут применяться меры государственного принуждения, связанные с удалением за пределы Российской Федерации и установлением запрета на въезд в Российскую Федерацию.

Названная преференция по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации также распространяется на граждан иностранных государств, у которых прекращены разрешенные сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в Российской Федерации в связи с истечением 90 дней с даты возобновления транспортного сообщения с государством их гражданской принадлежности и они не покинули территорию Российской Федерации в установленный срок.

Обращаем внимание, что иностранные граждане и лица без гражданства, которые урегулировали свой правовой статус, в рамках предоставленной Указом возможности, смогут в пределах разрешенного срока пребывания в Российской Федерации обратиться в территориальные органы МВД России по вопросу оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности либо временного или постоянного проживания в Российской Федерации.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не желают урегулировать свой правовой статус, предоставлено право выезда за пределы Российской Федерации до 30 сентября 2021 г.

Как временные меры затрагивают права и обязанности иностранных работников и их работодателей?

Работодатели, имеющие разрешение на привлечение иностранных работников, вправе до 31 декабря 2021 г. обратиться за получением разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, независимо от их цели въезда в Российскую Федерацию.

Для граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2021 г. сохранено право обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

Гражданам государств-членов Евразийского экономического союза также предоставлена возможность заключать трудовые или гражданско-правовые договоры независимо от цели въезда в Российскую Федерацию до 31 декабря 2021 года.

Иностранные граждане смогут осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых или гражданско-правовых договоров, а также выданных патентов или разрешений на работу, в том числе после 16 июня и до 31 декабря 2021 г.

Имеются ли ограничения по применению временных мер?

Установленные Указом временные меры, как и ранее, не распространяются на лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку.

После 16 июня 2021 г. возобновляется правоприменительная практика, связанная с аннулированием ранее выданных иностранным гражданам разрешений на работу либо патентов, разрешений на временное проживание и видов на жительство, за исключением основания нахождения иностранных граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев.

Обзор документа

Президент продлил срок временного пребывания мигрантов в России в связи с ситуацией по коронавирусу.

– в каких случаях иностранцам не нужно обращаться в органы внутренних для урегулирования правового положения, а когда визит все же потребуется;

– как временные меры затрагивают права и обязанности иностранных работников и их работодателей.

Ключевые изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу в 2021 году

В середине июня вступили в силу существенные изменения в миграционном законодательстве. Появились новые требования к оформлению иностранных работников. Сегодня расскажем, что поменялось, какие существуют риски, связанные с нарушением миграционного законодательства, и как их снизить.

Какие категории иностранцев существуют

Выделяют следующие категории иностранных граждан, в соответствии с их миграционным статусом:

  • постоянно проживающие — вид на жительство (ВНЖ), обратите внимание — ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность;
  • временно проживающие — разрешение на временное проживание (РВП);
  • временно пребывающие — виза, разрешение на работу, патент, или на основании международных договоров — например, для граждан ЕАЭС.
  • иностранные работники делятся на большее количество категорий, чем иностранные граждане:
  • граждане Беларуси;
  • граждане стран ЕАЭС;
  • ВКС;
  • временно и постоянно проживающие;
  • граждане стран с безвизовым въездом;
  • граждане стран с визовым въездом;
  • студенты очных отделений.

В отношении граждан Беларуси существует двоякая позиция относительно необходимости уведомления о заключении/расторжении трудового /гражданско-правового договора и оформления полиса ДМС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчик работ или услуг обязан уведомить миграционные органы о заключении/расторжении с иностранным гражданином трудового / гражданско-правового договора в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.

Cуществует альтернативная позиция о том, что необходимости уведомлять миграционные органы нет. Данная позиция основана на Решении Высшего Совета Сообщества Беларуси и России подтверждена Постановлением Верховного Суда РФ.

В то же время, несмотря на наличие данной позиции, миграционные органы продолжают настаивать на необходимости уведомления о заключении и расторжении трудового /гражданско-правового договора с гражданами Беларуси, и в случае отсутствия подобного уведомления могут привлечь компанию к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ — для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) с наложением административного штрафа на компанию до 1 000 000 рублей и административным приостановлением деятельности до 90 суток. В связи с этим, в случае договора с гражданином Беларуси для минимизации рисков мы рекомендуем уведомить миграционные органы.

Читайте также:
Погода в Судаке (Крым) в октябре 2022 года. Температура воды и воздуха, отзывы туристов, стоит ли ехать

С оформлением полиса ДМС сложилась такая же противоречивая ситуация. Согласно позиции Минтруда РФ полис ДМС не требуется для граждан Беларуси, но при этом есть судебная практика, которая говорит об обратном. В связи с этим эксперты рекомендуют в отношении граждан Беларуси как подавать в соответствующие органы уведомления о заключении/расторжении договора, так и оформлять для них полис ДМС.

Обязательными условиями в трудовом договоре с иностранным работником являются:

  • полное имя и паспортные данные работника (они должны быть указаны одинаково во всем оформляемых документах, в том числе и в случае изменения);
  • место заключения договора (миграционные органы могут проверить фактическое нахождение работодателя в России на момент заключения договора);
  • место работы. Если иностранный работник работает по патенту в нескольких регионах России, то необходимо получать патент в каждом регионе. Если же иностранный работник работает по разрешению на работу, то в разрешении необходимо указать все регионы, в которых он работает; при этом в договоре указывается одно место работы — по месту нахождении компании;
  • трудовая функция (некоторые миграционные органы требуют указывать должность иностранного работника согласно классификатору должностей);
  • условия о разъездном или дистанционном характере работы (есть ограничения на командировки иностранных граждан в том регионе, где у них нет разрешения на работу или патента; также есть ограничения на работу дистанционно за пределами России);
  • реквизиты разрешения на работу, патент, РВП или ВНЖ, полиса или договора ДМС. Все изменения в них должны быть внесены и в оформляемые на иностранного работника документы.

Новые нормативные акты

В 2020-2021-м годах в связи с пандемией коронавируса в России был разработан и принят ряд нормативно-правовых актов в сфере миграционного права, регулирующих въезд и выезд, трудоустройство, пребывание, карантин и т. п. В качестве ключевых можно выделить следующие документы:

  1. Указ Президента РФ от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — Указ № 364).
  2. Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений».
  3. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».
  4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019».
  5. Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Также внесены изменения в те документы, которые подаются в миграционные органы. Новые формы документов для привлечения иностранных граждан:

  1. Приказ МВД России от 30.07.2020 № 356 — Уведомление о заключении трудового договора, уведомление о расторжении трудового договора, уведомление о выплате вознаграждения ВКС;
  2. Приказ МВД России от 29.09.2020 № 677 — Ходатайство о выдаче приглашения на въезд;
  3. Приказ МВД России от 10.12.2020 № 856 — Уведомление о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания;
  4. Приказ МВД России от 21.12.2020 № 23235 — Цели поездок в Россию — указываются в визе иностранного гражданина;
  5. Памятка об ответственности — в памятке об ответственности, которая подается в УВМ ГУ МВД России по г. Москве при аккредитации компании добавлены обязанности согласно Постановлению Правительства РФ от 15.09.2020 № 1428.

Рассмотрим наиболее значимый из них с точки зрения миграционного законодательства.

Указ № 364

С 15 июня 2021 года не действует Указ Президента от 18.04.2020 № 274. Вместо него принят новый документ — Указ № 364 от 15.06.2021, регулирующий вопросы трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства, их пребывание на территории РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Указом № 364 установлены 3 реперных точки. 2 из них фиксированные, одна — плавающая:

  • до 30.09.2021 года иностранные граждане могут обратиться в миграционные органы для получения отметки в миграционной карте о продлении пребывания, либо для постановки их на миграционный учет.
  • до 31.12.2021 года иностранные граждане могут заключать трудовые договоры вне зависимости от цели въезда и вне зависимости от той категории визы, которая им была выдана.
  • как только открывается транспортное сообщение с иностранным государством (снимаются запреты на въезд), начинает исчисляться срок для того, чтобы иностранные граждане этого государства могли продлить свое пребывание в России. До этого момента течение их сроков пребывания, постановка на миграционный учет, визы и т.д. в России приостановлены. Течение сроков разрешений на работу и патентов согласно Указу № 364 не приостановлено, то есть их нужно продлевать по мере истечения срока.

Подключите услугу HR-абонемент и сможете получать письменные и устные консультации по:

  • управлению персоналом;
  • оформлению сотрудников, в том числе иностранцев;
  • по расчету и выплате заработной платы.

Изменения в практике работы миграционных органов

В практике миграционных органов Москвы также произошли изменения:

Собеседование при подаче документов на приглашение

При постановке компании-приглашающей стороны на учет в миграционных органах в них требуется прийти генеральному директору (главному бухгалтеру) для прохождения собеседования.

Место рождения иностранного работника

Ранее место рождения необходимо было указывать согласно паспорту иностранного работника. Сейчас у иностранного работника необходимо запрашивать свидетельство о рождении, если в его паспорте указана только страна рождения или место рождения не указано.

Читайте также:
Алгоритм перераспределения земельных участков с муниципальной землей в 2022 году

Сведения об образовании и местах работы высококвалифицированных специалистов (ВКС)

Ранее миграционные органы принимали документы без данных сведений. Сейчас в ходатайстве о прибытии необходимо указывать сведения о наиболее высокой имеющейся ступени образования и опыте работы за последние 10 лет.

Согласование профильного министерства для приглашения иностранных граждан

Ранее миграционные органы требовали согласование профильного министерства для подачи документов на приглашение ВКС и работников техобслуживания из «открытых» стран. Сейчас для приглашения иностранных граждан из «открытых» стран не требуется предварительное согласование вне зависимости от цели въезда.

Процесс привлечения иностранных высококвалифицированных специалистов из «закрытых стран» теперь несколько усложнился. Отныне требуется согласование въезда работника и сопровождающих членов семьи в профильном министерстве. Таким образом, увеличился общий срок привлечения высококвалифицированных специалистов. Примерно до 2,5 месяцев.

Пошаговый план привлечения работников ВКС:

  1. Заключение трудового договора и подача уведомления;
  2. Согласование въезда работника и членов семьи в профильном министерстве;
  3. Подача документов для оформления разрешения на работу;
  4. Подача документов для оформления визовых приглашений на въезд для работников и членов их семей;
  5. Получение виз в российском визовом центре или Консульстве;
  6. Въезд в Россию и получение разрешения на работу.

То есть теперь необходимо пройти еще один шаг — согласовать въезд работника и членов его семьи в профильном министерстве. Такой «усложненный» режим в настоящее время сохраняется, например, для граждан Китая и Израиля.

Изменение миграционного статуса

Получение РВП, ВНЖ или гражданства России

Позиция миграционных органов: при смене миграционного статуса работника необходимо уволить работника в прежнем миграционном статусе и принять на работу в новом миграционном статусе, уведомив миграционные органы о каждом своем действии.

Позиция трудовой инспекции: при смене миграционного статуса работника расторгать трудовой договор нет необходимости, так как нет оснований для увольнения. Кроме того, иностранный работник может сам отказаться от увольнения, так как он может потерять корпоративные бонусы, накопленный отпуск и т.д.

Эксперты рекомендуют придерживаться позиции миграционных органов

Получение РВП работником — ВКС

Российским законодательством не предусмотрено совмещение статусов ВКС и временно проживающего. Эксперты рекомендуют аннулировать разрешение на работу ВКС сразу после получения РВП.

Ограничения работы иностранных граждан

После принятия решения о создании филиала, представительства иностранного юридического лица, необходимо представить заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные Торгово-промышленной палатой РФ сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства (ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»).

В заявлении об аккредитации филиала, представительства, указывается точное число иностранных работников филиала, представительства, которые будут работать в филиале, представительстве. Если количество иностранных работников меняется, то это необходимо согласовывать через Торгово-промышленную палату РФ, затем зарегистрировать изменения в налоговой службе.

В случае превышения числа иностранных работников есть риск аннулирования аккредитации в связи с тем, что деятельность филиала, представительства иностранного юридического лица противоречит законодательству ст. 21 Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» и привлечение филиала, представительства к административной ответственности за несоблюдение ограничений на осуществление отдельных видов деятельности (ст. 18.17 КоАП РФ).

Удаленная работа иностранных граждан

По налоговому законодательству иностранный гражданин в случае длительного нахождения за пределами РФ теряет статус налогового резидента и ставка НДФЛ для него становится 30% (вместо 13%, либо 15%).

Миграционные последствия (при нахождении более 6 месяцев за пределами РФ) включают в себя риск аннулирования разрешения на работу, либо патента.

Законодательством не урегулирован вопрос относительно того, являются ли это 6 месяцев подряд, либо суммарно в течение календарного года. Эксперты рекомендуют ограничивать пребывание иностранного работника за пределами России шестью месяцами в течение календарного года. Необходимо отметить, что на практике подобная мера применяется миграционными органами крайне редко.

Что касается административной ответственности, то если иностранный работник работает на основании трудового договора, то согласно позиции Минтруда работодатель в этом случае не может обеспечить для него безопасные условия труда за пределами РФ. Поэтому работа иностранного работника на основании трудового договора за пределами России запрещена.

В случае нарушения этого запрета есть риск привлечения работодателя к административной ответственности. Эксперты рекомендуют в таких случаях заключать с иностранными работниками договор ГПХ.

Административная ответственность руководителей — иностранных граждан

Руководители — иностранные работники несут административную ответственность как за нарушения, которые они совершили самостоятельно (к примеру, превышение скорости при управлении транспортным средством), так и за правонарушения, которые совершает компания.

Существуют определенные «лимиты» на совершение административных правонарушений и в случае их превышения миграционными органами может быть принято решение о неразрешении въезда иностранному гражданину.

Наиболее частыми случаями привлечения к ответственности являются несвоевременная сдача отчетности и неуплата налогов.

Для снижения рисков привлечения руководителя — иностранного работника к административной ответственности эксперты рекомендуют назначить ответственное лицо в компании, в обязанности которого будет входить выполнение подобных действий. Подтверждающими документами в этом случае будут локальные нормативные акты, доверенности, соответствующие условия в трудовых договорах.

Автор — Иван Катышев, руководитель налоговой и юридической практики СберРешений.

Резидентам РФ, которые владеют имуществом или счетами в другой стране, мы помогаем составить отчетность. Если у вас есть вопросы по валютному регулированию, валютному контролю или другие, связанные с иностранными активами — оставьте нам заявку, мы проконсультируем вас, а также, по желанию, проведем личную встречу.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: