Миграционные квоты: как получить

Как получить разрешение на временное проживание в России

1. Что такое разрешение на временное проживание?

Разрешение на временное проживание (РВП) — это документ, позволяющий иностранцу проживать и работать в России в течение трех лет. Проживание на основании РВП — это, за редким исключением, первый этап получения российского гражданства.

Прожив в стране как минимум один год на основании разрешения на временное проживание, вы можете получить вид на жительство, а уже затем — российское гражданство.

После получения РВП вы можете:

  • работать в России без получения миграционных патентов и разрешений;
  • оформить регистрацию по месту жительства на срок действия РВП;
  • зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель и официально заниматься бизнесом;
  • получить визу временно проживающего лица, позволяющую находиться в России на протяжении трех лет безвыездно (для граждан стран, имеющих визовый режим с Россией);
  • не позднее чем за 4 месяца до окончания срока действия РВП подать документы на получение вида на жительство в России.

2. Кто может подать документы на получение разрешения на временное проживание?

Правительство России ежегодно определяет квоту на выдачу РВП исходя из заявок регионов, однако она ежегодно снижается. В 2022 году в России будет выдано 18 955 разрешений на временное проживание, из них в Москве — всего 1 500.

В рамках этой квоты разрешение на временное проживание может получить практически любой иностранец, владеющий русским языком, прошедший медицинское освидетельствование . Но как только квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут.

Но некоторые иностранные граждане и лица без гражданства могут получить РВП без учета квоты.

Вы можете претендовать на получение РВП без учета квоты, если вы:

  • имеете право на получение вида на жительства без получения РВП;
  • может быть предоставлено разрешение на временное проживание в субъекте РФ, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

“>состоите в браке с гражданином РФ ;

  • младше 18 лет и имеете родителя (усыновителя, опекуна или попечителя) — иностранного гражданина, и вместе с ним получаете РВП;
  • младше 18 лет и имеете родителя (усыновителя, опекуна или попечителя) — иностранного гражданина, имеющего РВП;
  • старше 18 лет, но признаны недееспособным либо ограниченным в дееспособности и имеете родителя (усыновителя, опекуна или попечителя) — иностранного гражданина, и вместе с ним получаете РВП;
  • старше 18 лет, но признаны недееспособным либо ограниченным в дееспособности и имеете родителя (усыновителя, опекуна или попечителя) — иностранного гражданина, имеющего РВП;
  • являетесь инвестором, чья доля в уставном капитале российского компании составляет не менее 10% непрерывно в течение 3 лет, при этом уставный капитал компании должен составлять не менее 100 миллионов рублей, а размер ежегодных налогов и сборов в течение 3 лет — не менее 6 миллионов рублей;
  • участник госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом;
  • поступили на военную службу в Российской армии;
  • гражданин государства, входившего в состав СССР и получили высшее образование в образовательной организации на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
  • гражданин Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины;
  • переселяетесь в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев;
  • лицо без гражданства, имеете временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации либо лицо без гражданства, постоянно проживали на территории Украины и были признаны беженцем или получили временное убежище на территории Российской Федерации.
  • Вы можете одновременно подать документы и на получение РВП для своих детей или опекаемых вами ограниченно дееспособных или недееспособных граждан.

    Подать документы на получение РВП детьми или опекаемыми вы также можете в случае, если вы являетесь гражданами РФ или проживаете в России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство.

    Квота на проживание иностранцев в 2021 году

    Зачем нужна квота на проживание иностранцам? Какие виды квот существуют для иностранцев? Кто утверждает квоты?

    Чтобы законно находиться в России, иностранец должен иметь либо действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание или проживание в России (ст.2 Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

    Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ.

    Многие граждане наслышаны о квотах, которые необходимы иностранцам, но путаются в их числе и надобности в каждом конкретном случае.

    Виды квот для иностранцев

    Для иностранцев действует несколько видов квот:

    • квота на выдачу разрешений на работу;

    Визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения.

    Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу на территории РФ с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.

    Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.

    В 2020 году действуют квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам, которые установлены Правительством РФ. Например, постановление Правительства РФ от 13.12.2019 г. № 1579 определяет потребность в иностранцах в целом, а распределение квоты по отраслям определено в постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 г. № 1271.

    • квота на иностранных рабочих;

    Квота нужна для компаний, которым необходимо иметь в штате иностранных специалистов.

    • квота на разрешение на временное проживание;
    • квота на выдачу приглашений для иностранцев.

    Квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства.

    Зачем нужна квота на проживание?

    Сегодня мы рассмотрим назначение квоты на разрешение на временное проживание (далее по тексту — РВП). Если говорить упрощенно, то квота — это количественное определение, некий лимит для выдачи РВП иностранцам.

    Как мы уже неоднократно отмечали, РВП является первым шагом для иностранца на пути к российскому гражданству. В свою очередь, это дает иностранцу право законно находиться в России, свободно въезжать и выезжать из страны.

    Поэтому, чтобы иностранцу подать заявление на РВП, необходимо получить квоту.

    Кто утверждает квоты?

    Квоты на выдачу РВП ежегодно, в срок до 30 ноября текущего года, утверждает Правительство РФ. Квоты утверждаются отдельно для каждого региона, ведь государству нужно регулировать миграционные потоки, не допуская избытка и в то же время дефицита в иностранных работниках.

    На 2021 год квоты утверждены Распоряжением Правительства РФ от 06.11.2020 г. № 2883-р. Всего Правительство РФ на будущий год утвердило 39 325 квот на выдачу иностранцам РВП. Квоты распределены по субъектам РФ. Например:

    • на Центральный федеральный округ приходится 10 990 квот;
    • на Северо-Западный федеральный округ — 3 480 квот;
    • на Южный федеральный округ — 4 150 квот;
    • на Северо-Кавказский федеральный округ — 3 400 квот;
    • на Приволжский федеральный округ — 6 005 квот.

    В Москве выделено — 2 000 квот, в Санкт-Петербурге — 1 200 квот.

    Отметим, что количество выделенных квот на выдачу РВП, ежегодно снижается на протяжении семи лет. Так, в 2020 году было выделено 60 270 квот, в 2019 году — 83 480 квот, в 2018 году — 90 360 квот, в 2017 году — 110 880 квот, в 2016 году — 125 900 квот, в 2015 году — 151 175 квот.

    Как получить квоту на РВП?

    Иностранец может получить РВП только при наличии квоты в том или ином субъекте РФ. Поэтому, если в соответствующем регионе уже исчерпано количество квот, то у иностранца не примут заявление. Заявление и пакет документов иностранец может подать в территориальное подразделение МВД либо в МФЦ, либо через cайт госуслуг.

    Иностранец должен заполнить заявление и приложить определенный пакет документов: фотографии, паспорт, справку об отсутствии судимости и медицинскую справку об отсутствии ряда заболеваний, квитанцию об оплате госпошлины и пр.

    Как показывает практика, количество иностранцев, желающих получить квоту на РВП, неуклонно растет при одновременном снижении количества установленных мест.

    Поэтому шансов получить квоту у иностранцев больше, если у них проживают в России близкие родственники, имеется недвижимость.

    Сама квота не имеет форму документа, т.е. иностранцу на руки не выдается ничего. В соответствующем территориальном подразделении МВД ведутся списки иностранцев, которым выделены квотируемые места. Эти списки заносятся в соответствующую базу данных, и иностранец может подавать документы на РВП.

    Общий порядок трудоустройства иностранцев

    Что такое квота на иностранных работников? Какие документы нужны, чтобы взять на работу сотрудника из Беларуси? Как трудоустроить специалиста из Бельгии? Ответы на все эти вопросы в нашем материале.

    Нормативная база

    Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:

    • гл. 50.1 Трудового кодекса РФ;
    • Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
    • Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
    • Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
    • Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа…»;
    • Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (на 2020 год будет новое постановление).

    Допустимая доля иностранных работников

    Прежде чем взять иностранца на работу, надо убедиться, что вы вправе это сделать. Каждый год Правительство РФ публикует данные о допустимой доле иностранных работников по каждой из отраслей. Если для вашей сферы деятельности нет запрета на привлечение иностранцев — смело оформляйте документы.

    Если у вас уже есть иностранные сотрудники, отслеживайте изменения квот. При снижении процента на следующий год вы должны привести численность иностранных работников на предприятии в соответствие с утвержденными Правительством РФ нормами. Иначе организации грозит штраф от 800 тысяч до 1 млн рублей или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 45 тысяч до 50 тысяч рублей.

    Доля не включает:

    — иностранных граждан, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ);

    — высококвалифицированных специалистов и членов их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ);

    — граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, работающих по трудовым или гражданско-правовым договорам (п. 2 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

    Кроме допустимой доли, существует еще и квота. Она распространяется на иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. Каждый год Правительство РФ определяет потребность в привлечении иностранцев из визовых стран.

    Правовой статус иностранца в РФ

    Возможность трудоустройства иностранных граждан зависит от их правового статуса:

    1. Временно пребывающие — самая большая группа. Это иностранцы, которые приезжают в РФ работать, учиться, в гости, с туристическими целями и т.д. Срок их пребывания в РФ определяется сроком действия выданной визы или 90 суток суммарно в течение каждых 180 суток для безвизовиков. Срок пребывания в РФ может быть продлен при наличии оснований.
    2. Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание на три года.
    3. Постоянно проживающие — те, кто получил вид на жительство, их проще всего принять на работу.

    Иностранцев можно также разделить на группы по порядку въезда:

    1. Визовый — из Грузии, Туркмении, Литвы, Латвии, Эстонии, США, Канады, Германии, Великобритании, Китая и пр. Для иностранцев из этих стран нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках квоты, приглашение, визу и разрешение на работу.
    2. Безвизовый. Группу можно разделить на две подгруппы. Граждане стран — участников ЕАЭС (Армении, Казахстана, Киргизии, Беларуси) — работают в РФ на основании трудового договора. Граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины для работы в РФ обязаны оформить патент и заключить трудовой договор.
    3. Краткосрочный безвизовый по международным соглашениям с отдельными странами, например с Сербией, Израилем, на короткий промежуток времени, если цель поездки — не работа и не учеба. Для работы в РФ они должны оформить документы, указанные в п. 1 (разрешение, визу и т.д.).

    Правовой статус и страна, откуда приехал иностранный гражданин, определяют порядок и сроки оформления на работу в России, а также перечень представляемых документов.

    Документы при устройстве на работу

    Базовый пакет документов, обязательный для иностранца, который устраивается на работу на территории России, включает:

    1. Национальный паспорт. В большинстве стран паспорта делаются по единому международному образцу, и в них нетрудно найти сведения о дате и месте рождения, гражданстве и пр. Обращайте внимание на срок действия документа: если паспорт просрочен, вашего работника могут выдворить из страны; если до окончания срока действия паспорта осталось меньше года, иностранцу могут отказать в патенте, разрешении на работу.
    2. Виза. Она нужна тем, кто приезжает из визовых стран. Виза вклеивается в паспорт, в ней должна быть указана цель приезда — работа по найму.

    Миграционная карта. В ней должна быть подчеркнута цель — работа. За нарушение цели въезда КоАП предписывает штраф (от 2 000 до 5 000 рублей, ст. 18.8). У граждан Беларуси, у постоянно и временно проживающих иностранных граждан миграционных карт нет.

    Жители Казахстана, Киргизии, Украины могут приехать в Россию не только по заграничному паспорту, но и по внутреннему удостоверению. Но вам, как работодателю, выгоднее нанимать сотрудников, которые могут представить именно паспорт, где проставляется отметка о пересечении границы. Это важная дата, потому что с нее отсчитывается срок пребывания иностранца на территории страны, по ней можно проверить суммарный срок пребывания в РФ (90 из 180).

    Иностранцы из ЕАЭС

    Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный главами России, Киргизии, Беларуси, Армении и Казахстана, обеспечивает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на территориях этих стран. Это значит, что трудоустройство граждан ЕАЭС в России проходит в упрощенном порядке. Работодателю достаточно заключить с таким сотрудником трудовой или гражданско-правовой договор, направить в МВД уведомление о приеме на работу и поставить иностранца на миграционный учет, если он будет проживать в квартире, предоставленной работодателем.

    Граждане Киргизии, Казахстана и Армении при въезде на территорию РФ могут не получать миграционную карту до 30 дней с даты пересечения границы и не вставать на учет. Но устраиваясь на работу, они обязаны предъявить карту в отдел кадров. Граждане Беларуси приезжают в РФ без миграционных карт и в течение 90 суток могут не стоять на мигучете.

    Если иностранный гражданин из ЕАЭС заключил трудовой договор, то ему и членам его семьи на основании трудового договора и документов, подтверждающих родство, МВД продлит пребывание в РФ на срок свыше 90 суток. В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток из 180 у иностранца есть еще 15 дней на заключение нового договора. Если не успел, обязан покинуть территорию РФ.

    Сотрудники из безвизовых стран

    Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Этот документ действует максимум год при условии, что его владелец своевременно делает авансовый платеж. В каждом регионе установлен свой размер платы за патент.

    Патент действует только в том регионе, где он выдан, и только на указанную в нем профессию. Если меняется регион или профессия, надо получить другой патент. Если ваш сотрудник получил патент на работу поваром, но хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получать новый патент. То же относится и к работе в разных регионах. Для второй должности или второго региона надо получить второй патент и по нему тоже платить налоги.

    Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер этого налогового взноса в регионах разный и меняется каждый год Так, в 2019 году в Москве за патент платят 5 000 рублей в месяц, в Якутии — 9 335 рублей, в Астраханской области — 3 813 рублей.

    Обратиться за получением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Срок оформления в МВД — 10 рабочих дней. Чтобы оформить патент, надо представить:

    1. Заявление.
    2. Паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года.
    3. Миграционная карта, где указана цель визита — работа.
    4. Договор или полис ДМС.
    5. Заключение медкомиссии об отсутствии зависимостей, опасных инфекционных заболеваний, сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию и пр.
    6. Документ об образовании:
    • документ об образовании (не ниже основного общего), выданный на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
    • документ об образовании или квалификации, выданный по итогам успешной аттестации на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
    • сертификат о владении русским языком, знании истории РФ и законодательства, выданный после сдачи экзамена.
    1. Документ об оплате штрафа, в случае если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП, от 10 000 до 15 000 рублей).

    Проследите, чтобы в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец представил в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент может быть аннулирован и вы потеряете сотрудника. Патент выдается максимум на год, чтобы продлить его, к исходным документам надо добавить трудовой (гражданско-правовой) договор и ходатайство работодателя.

    Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.

    Выдача и переоформление патента — 10 рабочих дней.
    Оформление дубликата патента — 3 рабочих дня.
    Если во время действия патента изменились личные данные — в течение 7 рабочих дней с момента въезда или получения нового паспорта надо обратиться в МВД.

    Срок пребывания безвизового гражданина в России напрямую зависит от того, на сколько месяцев вперед оплачен патент. Об изменении срока пребывания принимающая сторона должна в течение 3 рабочих дней уведомить территориальное отделение МВД лично или через МФЦ (п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007

    № 9). Если работодатель, который предоставил сотруднику жилье, не сообщил в ведомство об изменении срока пребывания иностранца в РФ (при оплате патента), он может быть оштрафован на сумму до 500 тысяч рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП).

    Сотрудники из визовых стран

    Чтобы принять на работу иностранца-визовика, вам надо получить квоту. Основные нормативные документы, которые регламентируют квотирование:

    • Приказ Минтруда России от 15.12.2017 № 848н;
    • Приказ Минтруда России от 24.10.2014 № 795н.

    Порядок действий работодателя:

    1. Подать заявку на Migrakvota.gov.ru.
    2. Получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
    3. Оформить каждому иностранному сотруднику разрешение на работу, приглашение, визу.

    Рабочая виза сначала оформляется на 90 суток. Если во время этого испытательного срока вас и сотрудника все устраивает, заключайте трудовой договор и подавайте в МВД ходатайство о продлении визы. После этого работник получает годовую многократную визу.

    Размер госпошлины с 1 января 2015 года не менялся и составляет:

    • 10 000 рублей за человека — за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы;
    • 3 500 рублей — за выдачу разрешения на работу;
    • 800 рублей — за выдачу приглашения;
    • 1 600 рублей — за продление визы.

    И помните: не важно, из какой страны приехал ваш сотрудник и какой у него правовой статус, вы обязаны подавать в МВД уведомления о приеме на работу и увольнении иностранца (приложения № 13–15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 № 11). Исключение из этого правила — граждане Беларуси.

    Об авторе: Наталья Расторгуева, эксперт сервиса Контур.ФМС, подполковник внутренней службы в отставке.

    Не пропустите новые публикации

    Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

    Порядок получения квоты

    Размещение работодателем сведений в ЦЗН о потребности в работниках
    Заполнение работодателем заявки о потребности в ИРС на сайте migrakvota.gov.ru
    Подача Работодателем заявки в ДТСЗН в 2-х экз. на бумажном носителе
    Анализ ДТСЗН заявок
    Рассмотрение заявки на МВК
    Оформление и подписание протокола, рассылка протокола членам МВК
    Уведомление работодателей о результатах рассмотрения заявки
    Внесение ДТСЗН изменений в заявки по результатам migrakvota.gov.ru
    Направление ДТСЗН решения МВК в Минтруд
    Рассмотрение/утверждение предложений МВК Минтрудом
    Публикация Минтрудом приказа
    Размещение/актуализация работодателем сведений в ЦЗН о потребности в работниках
    Подача работодателем документов в ГУВМ МВД
    Оформление и отправка ДТСЗН заключения о привлечении ИРС в МВД
    Подготовка ГУВМ МВД разрешения с учетом заключения ДТСЗН
    Получение работодателем разрешения на привлечении ИРС
    Подача работодателем документов в ГУВМ МВД на получение именного разрешения на работу
    Получение работодателем именного разрешения на работу

    в этом разделе вы найдете

    • Проверить очередь для получения санаторно-курортной путевки
    • Проверить очередь для получения путевки в стационарные учреждения
    • Семьи с новорожденными детьми
    • Выплаты отдельным категориям
    • Ежемесячное пособие для малообеспеченных семей
    • Многодетные семьи
    • Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка
    • Выписки и сведения о состоянии счетов: полезные инструкции
    • Ежемесячные выплаты
    • Единовременные выплаты
    • Квотирование рабочих мест для инвалидов и молодежи
    • Охрана труда
    • Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений
    • Порядок получения квоты
    • Памятка для работодателей
    • Памятка для иностранных граждан и лиц без гражданства по разъяснению норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности
    • Как работает алгоритм действий по привлечению в экономику РФ иностранных граждан?
    • Экспресс-обследование объектов на предмет доступности для инвалидов
    • Паспортизация объектов
    • Основание и порядок предоставления платформ подъемных для инвалидов
    • Основание и порядок предоставления потолочной подъемной системы
    • Нормативные документы
    • Информация об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации
    • Выплата компенсации на приобретение технического средства реабилитации инвалидам, нуждающимся в обеспечении техническими средствами реабилитации
    • Ресурсный центр для инвалидов
    • Размер компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации
    • Пункты выдачи и пункты проката технических средств реабилитации
    • Реабилитационно-образовательные учреждения
    • Реабилитационные учреждения
    • Отделения социальной реабилитации инвалидов, функционирующие на базе Территориальных центров социального обслуживания города Москвы
    • Нормативные правовые документы
    • Комплексная реабилитация инвалидов (детей-инвалидов) на Черноморском побережье
    • Реабилитация инвалидов/детей-инвалидов в стационарной и нестационарной форме в Москве и Московской области
    • Заявочная кампания с 19 октября 2020 года по 17 декабря 2020 года
    • Заявочная кампания с 11 декабря 2018 года по 8 марта 2019 года
    • Заявочная кампания с 29 ноября 2016 года по 27 января 2017 года
    • Заявочная кампания с 1 сентября по 31 октября 2016 года
    • Законы/Нормативные документы
    • Адресная социальная помощь в виде предоставления детских товаров семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата
    • Продовольственная помощь с использованием электронного социального сертификата
    • По патронатному воспитанию
    • По социальному патронату
    • По постинтернатному патронату
    • По социальному патронату
    • По подготовке граждан, выразивших желание принять детей – сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание
    • По сопровождению семей
    • По патронатному воспитанию
    • По постинтернатному патронату
    • Законодательство Российской Федерации
    • Законодательство города Москвы
    • Приказы ДСЗН
    • Методические письма
    • Федеральные льготные категории граждан
    • Материальная помощь
    • Региональные льготные категории граждан
    • Платные социальные услуги нестационарных учреждений
    • Оказание адресной социальной помощи в виде товаров длительного пользования с использованием электронного социального сертификата
    • Продовольственная помощь с использованием электронного социального сертификата
    • Информация о должностных лицах управлений и отделов социальной защиты населения, ответственных за предоставление государственных услуг
    • Контактная информация Главного контрольного управления города Москвы
    • Вид контроля (надзора)
    • Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление вида контроля (надзора)
    • Реестр обязательных требований
    • Перечень индикаторов риска и порядок отнесения объектов контроля к категориям риска
    • Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска
    • Доклады о контроле (надзоре)
    • Вид контроля (надзора)
    • Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление вида контроля (надзора)
    • Реестр обязательных требований
    • Перечень индикаторов риска и порядок отнесения объектов контроля к категориям риска
    • Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска
    • Доклады о контроле (надзоре)
    • План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий
    • Проверочные листы
    • Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица
    • Досудебное обжалование
    • План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий
    • Проверочные листы
    • Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица
    • Досудебное обжалование
    • Программа профилактики рисков причинения вреда
    • Руководства по соблюдению обязательных требований
    • Консультации по вопросам соблюдения обязательных требований
    • Стимулирование добросовестности контролируемых лиц
    • Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа
    • Самообследование
    • Программа профилактики рисков причинения вреда
    • Руководства по соблюдению обязательных требований
    • Консультации по вопросам соблюдения обязательных требований
    • Стимулирование добросовестности контролируемых лиц
    • Доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа
    • Самообследование
    • Список нормативных правовых актов
    • План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
    • Стандарты досуговых мероприятий
    • Заявка на участие в проекте
    • Процедура предоставления и распределения субсидий
    • Конкурсный отбор на предоставление субсидий
    • Результаты отбора и получатели субсидий
    • Отчеты о целевом и эффективном использовании субсидий
    • Результаты проведенной в 2017 году независимой оценки качества оказания услуг государственными организациями социального обслуживания
    • Результаты проведенной в 2015 году независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания города Москвы
    • Общественный совет
    • Результаты проведенной в 2019 году независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, включенными в Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы

    Опубликовано на сайте:

    1 марта 2019 года

    1 марта 2019 года

    Сообщить об ошибке
    Спасибо!

    Департамент труда
    и социальной защиты
    населения города Москвы

    Единая справочная служба города Москвы: 8 (495) 777-77-77

    107078, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1

    Квота на РВП для иностранцев в России в 2021 году

    Зачем нужна квота на проживание иностранцам? Какие виды квот существуют для иностранцев? Кто утверждает квоты?

    Чтобы законно находиться в России, иностранец должен иметь либо действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание или проживание в России (ст.2 Закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

    Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ.

    Многие граждане наслышаны о квотах, которые необходимы иностранцам, но путаются в их числе и надобности в каждом конкретном случае.

    Виды квот для иностранцев

    Для иностранцев действует несколько видов квот:

    • квота на выдачу разрешений на работу;

    Визовые иностранцы могут трудиться только на основании специального разрешения.

    Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранцам разрешений на работу на территории РФ с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы.

    Квоты могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда.

    В 2020 году действуют квоты на выдачу разрешений на работу визовым иностранцам, которые установлены Правительством РФ. Например, постановление Правительства РФ от 13.12.2019 г. №1579 определяет потребность в иностранцах в целом, а распределение квоты по отраслям определено в постановлении Правительства РФ от 30.09.2019 г. №1271.

    • квота на иностранных рабочих;

    Квота нужна для компаний, которым необходимо иметь в штате иностранных специалистов

    • квота на разрешение на временное проживание;
    • квота на выдачу приглашений для иностранцев.

    Квоту получают иностранцы не только для проживания в стране, но и для трудоустройства.

    Зачем нужна квота на проживание?

    Сегодня мы рассмотрим назначение квоты на разрешение на временное проживание (далее по тексту – РВП). Если говорить упрощенно, то квота – это количественное определение, некий лимит для выдачи РВП иностранцам.

    Как мы уже неоднократно отмечали, РВП является первым шагом для иностранца на пути к российскому гражданству. В свою очередь, это дает иностранцу право законно находиться в России, свободно въезжать и выезжать из страны.

    Кто утверждает квоты?

    Квоты на выдачу РВП ежегодно, в срок до 30 ноября текущего года, утверждает Правительство РФ. Квоты утверждаются отдельно для каждого региона, ведь государству нужно регулировать миграционные потоки, не допуская избытка и в то же время дефицита в иностранных работниках.

    Квоты распределены по субъектам РФ. Например:

    • на Центральный федеральный округ приходится 10 990 квот;
    • на Северо-Западный федеральный округ – 3 480 квот;

      на Южный федеральный округ – 4 150 квот;

      на Северо-Кавказский федеральный округ – 3 400 квот;

      на Приволжский федеральный округ – 6 005 квот.

      В г. Москве выделено – 2 000 квот, в г. Санкт-Петербурге – 1 200 квот.

      Отметим, что количество выделенных квот на выдачу РВП ежегодно снижается на протяжении семи лет. Так, в 2020 году было выделено 60 270 квот, в 2019 году – 83 480 квот, в 2018 году – 90 360 квот, в 2017 году – 110 880 квот, в 2016 году – 125 900 квот, а в 2015 году – 151 175 квот.

      Как получить квоту на РВП?

      Иностранец может получить РВП только при наличии квоты в том или ином субъекте РФ. Поэтому, если в соответствующем регионе уже исчерпано количество квот, то у иностранца не примут заявление. Заявление и пакет документов иностранец может подать в территориальное подразделение МВД либо в МФЦ, либо через cайт госуслуг.

      Иностранец должен заполнить заявление и приложить определенный пакет документов: фотографии, паспорт, справку об отсутствии судимости и медицинскую справку об отсутствии ряда заболеваний, квитанцию об оплате госпошлины и пр.

      Как показывает практика, количество иностранцев, желающих получить квоту на РВП, неуклонно растет при одновременном снижении количества установленных мест.

      Поэтому шансов получить квоту у иностранцев больше, если у него проживают в России близкие родственники, имеется недвижимость.

      Сама квота не имеет форму документа, т.е. иностранцу на руки не выдается ничего. В соответствующем территориальном подразделении МВД ведутся списки иностранцев, которым выделены квотируемые места. Эти списки заносятся в соответствующую базу данных, и иностранец может подавать документы на РВП.

      Как получить разрешение на временное проживание в России

      И какие права оно дает

      Разрешение на временное проживание позволяет иностранцу жить и работать в России три года.

      В это время он может пользоваться большинством социальных благ, доступных гражданам страны. Расскажу, как получить разрешение, какие сложности могут возникнуть, а также какие права и обязанности возникают у его обладателя.

      Вот что вы узнаете из статьи

      • Права и обязанности обладателя РВП
      • Кто может получить РВП
      • Основной пакет документов для РВП по квоте
      • Какие нужны дополнительные документы для РВП вне квоты
      • Как подать заявление и документы на РВП
      • Сколько рассматривают заявление на РВП
      • Как проверить готовность РВП
      • Что делать после получения РВП
      • Как быть, если отказали в РВП
      • Как подтвердить проживание по РВП
      • Какой срок действия РВП
      • Как восстановить РВП при утере
      • Как пересекать границы РФ с РВП
      • Как работать с РВП
      • Могут ли аннулировать РВП

      Что такое разрешение на временное проживание в России

      Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.

      Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.

      Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.

      Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.

      Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.

      Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.

      Права и обязанности обладателя РВП

      Разрешение на временное проживание дает право:

      1. Жить и работать в России три года.
      2. Приезжать и уезжать из страны сколько угодно раз без визы.
      3. Работать по трудовому или гражданско-правовому договору без патента или разрешения в том субъекте РФ, где выдали РВП.
      4. Пользоваться полисом обязательного медицинского страхования (ОМС) в поликлинике по месту проживания.
      5. Получать российские социальные пособия, в том числе декретные.
      6. Открыть собственный бизнес, зарегистрировав ИП или ООО.
      7. Накапливать пенсию.
      8. Зарегистрироваться по месту жительства на срок действия РВП.
      9. Подать документы на получение вида на жительство в России после того, как прожил в стране не менее 8 месяцев.

      Список запретов обширнее. С РВП нельзя:

      1. Уезжать из России на срок суммарно более 183 дней, иначе РВП могут аннулировать. Исключения: болезнь, смерть родственников или служебная необходимость.
      2. Работать не в том регионе, где выдали разрешение.
      3. Работать на муниципальной или госслужбе, в компаниях, связанных с госбезопасностью.
      4. Служить в армии по призыву, в том числе на гражданских должностях (на контрактной основе можно).
      5. Быть командиром гражданской авиации.
      6. Быть членом российского судна или военного корабля.
      7. Голосовать и быть избранным.
      8. Оформлять приглашение на въезд в страну для своих родственников.
      9. Сразу подать документы на российское гражданство: сначала надо получить ВНЖ, а только потом подавать на гражданство.
      10. Посещать закрытые зоны.

      Владелец РВП должен:

      1. Уведомлять ГУВМ МВД, если он уезжает жить за пределы региона, где выдано разрешение. Исключения: участники госпрограммы по переселению соотечественников, или те, кто переезжает к супругу — гражданину РФ.
      2. Иметь доход не ниже МРОТ или накопления, которые позволяют тратить не меньше МРОТа в месяц.
      3. Ежегодно подтверждать свое проживание в России.

      МРОТ в 2020 году

      О том, как все это сделать и куда нести документы, расскажу ниже.

      Кто может получить РВП

      Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.

      РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.

      В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.

      Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.

      РВП без квоты. Некоторые иностранцы могут получить РВП вне квот. Это следующие категории иностранцев:

      1. Те, кто родился в РСФСР и имел гражданство СССР.
      2. Дети и супруги граждан России.
      3. Дети иностранцев, у которых есть РВП России, а также тех, кто получает ВНЖ.
      4. Недееспособный человек, чей опекун — иностранец с РВП или ВНЖ.
      5. Служащие в армии РФ по контракту на срок действия контракта.
      6. Граждане Украины или лица без гражданства, которые постоянно проживали на территории Украины, и получили в России статус беженца либо временное убежище.
      7. Переселенцы из Туркменистана и Латвии в соответствии с международными договорами России о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
      8. Высококвалифицированные специалисты или члены их семьи на срок действия разрешения на работу специалиста.
      9. Специалисты, которые проработали от шести месяцев в России по одной из профессий из особого перечня.
      10. Иностранцы, с отличием («красный диплом») окончившие российский вуз.
      11. Иностранцы с гражданством стран, входивших в СССР, окончившие российский вуз.
      12. Участники госпрограммы по добровольному переселению соотечественников.
      13. Иностранцы, депортированные с территории Крымской АССР, или их прямые родственники.
      14. Иностранцы, в отношении которых решение о гражданстве было отменено.

      «Первый шаг к паспорту»: как иностранцу получить РВП в 2021-2022?

      Юлия Меркулова
      Автор статьи
      Практикующий юрист с 2012 года

      Разрешение на временное проживание (РВП) – это первый этап получения российского гражданства. Получив РВП в РФ в 2020-м, иностранный гражданин может безвылазно жить здесь и работать 3 года, без оформления новых разрешений, почти как россиянин. Можно работать, оформлять ИП, поступать на обучение, оформлять в детский сад детей и пользоваться иными преимуществами статуса временного жителя. Если есть желание интегрироваться «глубже», через год можно получить ВНЖ, а затем и российский паспорт.

      Но получить его не так просто, как может показаться. Во-первых, РВП, за редким исключением, предоставляется на основании квоты. Во-вторых, для его получения нужно собрать целую кучу документов и подтверждений. Но ничего невозможного. Рассказываем, как получить разрешение: что нужно и куда бежать.

      Основания для получения РВП

      По сути, претендовать на РВП может любой иностранец, который намерен «бросить якорь» в России на ближайшие несколько лет. Но вот беда – в общем порядке разрешения выдаются в пределах утвержденной правительством квоты. Которая, к слову, ежегодно снижается.

      Так, в 2020 году планируется выдать по квотам не более 60270 разрешений по всей стране (Постановление Правительства № 2793-р от 23.11.2019). Все они распределены по регионам в зависимости от запросов и демографической ситуации в субъектах. Например, в Москве квота на РВП 2020 года составляет всего 2000 разрешений, в СПб – 1500, в Московской области – 4000 тысячи РВП, а в Астраханской области – всего 300.

      В рамках этих квот, получить РВП может по факту любой иностранец, при условии, что он:

      • владеет русским языком;
      • не страдает наркоманией;
      • не болеет ВИЧ/СПИДом и иными инфекциями, опасными для окружающих;
      • может подтвердить достаточность и законность своих доходов.

      Но как только региональная квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут. Кто не успел, тот опоздал – придется ждать следующего года или ехать в другой регион, где квоты еще остались. Потому мы настоятельно рекомендуем обращаться за РВП в начале календарного года.

      А еще отдельные категории иностранцев могут на оформление РВП в РФ в 2020-м без учета квот. Они могут обратиться с заявлением в любое время и получить разрешение независимо от того, исчерпана квота или нет. Полный перечень таких льготников утвержден п. 3 ст. 6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ», в их числе:

      • иностранцы, которые могут получить ВНЖ без РВП;
      • несовершеннолетние дети иностранцев с РВП;
      • супруги граждан РФ;
      • инвесторы;
      • иностранцы, поступившие в РФ на военную службу;
      • переселенцы-соотечественники – участники государственной программы;
      • граждане Украины, признанные беженцами или получившие временное убежище в РФ и другие.

      Как оформить РВП

      Ответственным органом являются отделы МВД по вопросам миграции (ОВМ МВД) по месту постановки иностранцев на миграционный учет (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ № 699 от 21.12.2016). Документы можно подать в такой отдел лично либо через МФЦ. В некоторых субъектах для этого созданы специальные организации. Например, в столице это Многофункциональные миграционные центры. А еще документы на РВП можно подать через Госуслуги.

      Шаг 1. Соберите документы

      Совершеннолетние иностранцы подают документы лично, за несовершеннолетних их подают законные представители. Перечень документов на РВП 2020 включает:

      • две личные фотографии;
      • документ, удостоверяющий личность;
      • справка об отсутствии судимостей в стране проживания для тех, кто въехал в РФ по визе;
      • медицинское заключение об отсутствии наркозависимости, а также ВИЧ и других инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
      • документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. Он не предоставляется мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, а также участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ и членами семьи;
      • заявление на РВП в двух экземплярах. Заявление подается по форме, утвержденной МВД. Заполнить его можно заранее или по месту подачи.

      В зависимости от особенностей ситуации могут потребоваться и иные документы. Например, для несовершеннолетних потребуется свидетельство о рождении, для супругов граждан РФ – свидетельство о браке + паспорт супруга, для военных – контракт и т.д. Конкретный перечень документов для вашей ситуации рекомендуем уточнить по месту подачи.

      Шаг 2. Оплатите госпошлину

      Не забудьте предварительно заплатить госпошлину. Ее размер – 1600 рублей за одно разрешение (пп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК). Квитанцию о ее уплате подавать не обязательно, но и не запрещено.

      Шаг 3. Подайте документы и ждите рассмотрения

      Выбирайте любой подходящий способ – лично, через МФЦ или через Госуслуги. Если все в порядке и заявление принимают, заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению (п. 91 Админрегламента, утв. Приказом МВД № 891 от 27.11.2017).

      Срок рассмотрения – до 6 месяцев в общих случаях (п. 23 Админрегламента) и до 2 месяцев в случае подачи заявления переселенцами-соотечественниками или иностранцами, прибывшими в РФ в безвизовом порядке (п. п. 24, 25 Админрегламента). За это время миграционные органы делают необходимые запросы, проверяют подлинность документов, проводят другие необходимые проверки.

      Шаг 4. Получите уведомление о принятом решении

      Когда окончательное решение принято, заявитель получает уведомление об этом с указанием результатов (п. 146 Админрегламента). В нем также будет указано время и место, где можно будет получить отметку об РВП в паспорте.

      Шаг 5. Явитесь в ОВМ и поставьте в паспорт штамп

      В обозначенное время посетите ОВМ и сдайте паспорт для проставления отметки об РВП. Ее поставят в течение дня обращения, а если такая возможность отсутствует технически – в течение 10 суток с момента обращения (п. 152 Админрегламента).

      Что делать дальше?

      После получения РВП иностранцу придется пройти дактилоскопическую экспертизу (абз. 3 п. 4 ст. 6 ФЗ № 115). Это снятие отпечатков пальцев и помещение их в базу данных. Для людей, получивших разрешение на временное проживание в России, процедура является обязательной.

      Кроме того, в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения на временное проживание необходимо подать заявление о регистрации в структурное подразделение ГУВМ МВД России по месту нахождения жилого помещения, указанного при обращении с заявлением о выдаче разрешения. Если у вас нет возможности зарегистрироваться по месту жительства, вам необходимо встать на миграционный учет.

      Есть и другие обязанности. Так, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП Иностранец обязан подать в ОВМ уведомление о подтверждении проживания в РФ по РВП и приложить к нему справку или иной документ о доходах (п. 9 ст. 6 ФЗ № 115). Такое уведомление можно подать через отделения Почты России, лично в ответственный ОВМ или в электронной форме, если есть такая техническая возможность.

      Такое уведомление нужно отправлять ежегодно. По крайней мере, пока вы не получите ВНЖ, а это возможно уже после 12 месяцев проживания с РВП. А там, еще 5 лет и гражданство. Если, конечно, у вас нет оснований для его упрощенного получения.

      Читайте также:
      Что такое архивная справка о регистрации по месту жительства и как ее получить в 2022 году
    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: