Подтверждение гражданства РФ: для чего и где получить справку или документ, что не является доказательством, куда подавать запрос

Как получить справку о наличии гражданства РФ?

Непрерывная связь между физическим лицом и государством называется гражданством. Только в первой половине 2020 года гражданство РФ получили более 300 тыс. человек. Новые государственные программы и законодательные акты упростили в значительной мере процедуру получения для многих категорий мигрантов. Одним из нововведений стало то, что теперь не нужно отказываться от имеющего гражданства.

Двойное гражданство не запрещено в России, но именно людям с двойным подданством чаще всего требуется справка о наличии гражданства РФ.

Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-71.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.

Где получить справку о гражданстве РФ?

Чтобы получить справку, подтверждающую наличие российского гражданства, необходимо обращаться в территориальное отделение ГУВД по миграционным вопросам. Этот орган занимается любыми вопросами, возникающие с иностранцами, лицами без гражданства и россиянами. Эта структура заменила расформированную службу ФМС. Также данную справку можно получить в любом дипломатическом представительстве России заграницей.

В миграционное отделение или консульство необходимо подать заявление. Оно составляется в произвольной форме, а справка о наличии гражданства РФ выглядит следующим образом:

Кому может понадобиться справка о подтверждении гражданства?

Основным подтверждением гражданства страны является общегражданский паспорт. Кроме этого, подтвердить подданство можно с помощью загранпаспорта, паспорта моряка или дипломатического, военного билета.

Важно! Если совершеннолетний гражданин имеет вышеперечисленные документы, получать справку-подтверждение не нужно.

Граждане России имеют полное право свободного перемещения в пределах страны и за ее границы. Возникают ситуации, когда даже находясь постоянно в России, гражданин должен подтверждать свой статус:

  • при постоянных переездах и отсутствии регистрации;
  • имеется постоянная прописка (на 6.02.1992), но отсутствует гражданский паспорт и другие документы, подтверждающие гражданство;
  • если дети, рожденные в период от 6.02.1992 до 1.06.2002 года, имеют родителей с гражданством, но не имеют собственного подтверждения получения гражданства РФ;
  • российские граждане, проживающие за рубежом, чьи документы (гражданский, загранпаспорт) стали недействительными.

Также справка о гражданстве является необходимым документом при восстановлении утраченного паспорта, свидетельств, удостоверений.

Как получить справку о гражданстве РФ?

Подавать заявление на получение справки о подтверждении гражданства можно следующим образом:

  • лично, обратившись в компетентный орган МВД или консульство;
  • заполнить бланк на портале Госуслуг;
  • подать запрос, воспользовавшись услугами Почты России;
  • зайти на официальный сайт ГУВМ МВД, найти соответствующую услугу и отравить запрос на получение справки;
  • через портал городских услуг.

В заявлении необходимо указать: цель подачи запроса, контактные и личные данные, если есть возможность – данные паспорта. На законодательном уровне срок ответа на запрос и проверки не установлен. В среднем этот период занимает до 10 рабочих дней, но это зависит от загруженности и региона, так, к примеру, в Москве получение справки может занять больше времени.

Справка о гражданстве РФ ребенка

В Федеральном Законе «О гражданстве» четко прописаны все условия, при которых ребенок, рожденный на территории РФ или имеющих родителей/родителя, которые являются гражданами России, получают гражданство. Документом, удостоверяющий статус ребенка, является полученное свидетельство о рождении, при условии, что в него внесены следующие данные:

  • указано российское гражданство родителей или одного из них и имеющих паспорта;
  • если отец или мать имеют гражданство, а второй родитель не имеет гражданства ни одной страны, считается пропавшим без вести или неизвестен;
  • место рождения – один из субъектов России, даже если второй родитель имеет подданство другого государства.

По достижении 14 лет ребенок получает гражданский паспорт. Но возникают и другие условия, при которых необходимо подтверждение гражданства РФ. При удочерении/усыновлении ребенка или принятия опекунства может быть обнаружено, что документы малыша не содержат сведений о подданстве родителей. Правовой статус может быть получен по заявлению опекунского совета, если ребенок обнаружен более, чем 6 месяцев назад.

Читайте также:
Получение гражданства для новорожденных в 2022 году

Где получить справку о гражданстве РФ, если человек находится за рубежом?

Если российский гражданин находится за границей и возникла необходимость в подтверждении гражданства, к примеру, при утере документов, необходимо обратиться в консульство.

Чтобы получить справку, нужно иметь при себе загранпаспорт, копию гражданского паспорта, другие документы, подтверждающие личность.

Нужно подать заявление. Срок рассмотрения может быть более длительным, если возникнет необходимость в отправке запроса.

Что делать, если отказывают в получении справки?

Чаще всего ситуация, когда заявитель может получить отказ в получении справки о подтверждении гражданства, может возникнуть, если нужно подтвердить гражданство и факт проживания родителей. Такой отказ неправомочный и необоснованный. В данной ситуации необходимо собирать все возможные документальные свидетельства: справки из поликлиники, документы о получении образования, выписки из трудовой книжки, военного билета и пр.

Если нужно получить сведения об умершем человеке, а в свидетельстве о смерти гражданство не указано, достаточно предъявить копию паспорта или домовую книгу с пропиской гражданина. Справка выдается на общих основаниях в отделении ГУВМ.

С этими бумагами гражданин может еще раз обратиться в паспортный стол по месту регистрации, если и после этого в выдаче справки будет отказано, необходимо обращаться в судовые инстанции. Для повышения шансов на принятие положительного ответа, стоит нанять адвоката или проконсультироваться с юристом по гражданским делам.

За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.

Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.

Подтверждение гражданства РФ: для чего и где получить справку или документ, что не является доказательством, куда подавать запрос

Документы, удостоверяющие наличие гражданства

(в ред. Указа Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

(см. текст в предыдущей редакции)

45. Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

б) дипломатическим паспортом;

в) служебным паспортом;

г) утратил силу с 1 января 2014 года. – Указ Президента РФ от 22.10.2009 N 1180;

(см. текст в предыдущей редакции)

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);

ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).

(п. 45 в ред. Указа Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

(см. текст в предыдущей редакции)

45.1. В случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.3, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения, наличие гражданства у детей может удостоверяться свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие.

(п. 45.1 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.2. Документами, указанными в подпунктах “а” – “в” пункта 45 настоящего Положения, может также удостоверяться наличие гражданства Российской Федерации у детей, сведения о которых внесены в эти документы и заверены подписью должностного лица и соответствующей печатью полномочного органа.

(п. 45.2 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.3. Свидетельством о рождении может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению, если в свидетельство о рождении внесены сведения:

о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (пункт “а” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

Читайте также:
Планируете выезд на ПМЖ в Канаду? Поторопитесь!

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка (пункт “б” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (пункт “в” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации).

Свидетельством о рождении может также удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации при усыновлении (удочерении) на основании частей второй и четвертой статьи 26 Федерального закона, если в свидетельстве о рождении усыновленного (удочеренного) ребенка его усыновители или один из усыновителей, состоящие в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указаны как родители (родитель) ребенка.

(п. 45.3 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.4. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению, если:

в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка (пункт “в” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился за пределами Российской Федерации и ему не предоставлено гражданство иностранного государства);

в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве иностранного государства обоих родителей или единственного родителя ребенка либо в свидетельстве о рождении такие сведения отсутствуют, в связи с тем что родители или единственный родитель являются лицами без гражданства (пункт “г” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство).

(п. 45.4 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.5. Проставление на бланке свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, в случаях, указанных в пункте 45.4 настоящего Положения, осуществляется полномочным органом на основании устного обращения родителей (родителя) в день обращения. При этом для подтверждения обстоятельств, предусмотренных пунктами “в” и “г” части первой статьи 12 Федерального закона, представляются следующие документы:

документ полномочного органа иностранного государства, гражданином которого является один из родителей ребенка, подтверждающий отсутствие основания для предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению. Если ребенок родился на территории иностранного государства, гражданами которого его родители не являются, – также документ полномочного органа этого иностранного государства, подтверждающий отсутствие основания для предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению (для подтверждения обстоятельств, предусмотренных пунктом “в” части первой статьи 12 Федерального закона, при условии что ребенок родился за пределами Российской Федерации и ему не предоставлено гражданство иностранного государства);

документ полномочного органа иностранного государства (полномочных органов иностранных государств), гражданами которого (которых) являются родители или единственный родитель ребенка, подтверждающий отсутствие основания для предоставления ребенку иного гражданства по рождению (для подтверждения обстоятельств, предусмотренных пунктом “г” части первой статьи 12 Федерального закона).

(п. 45.5 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.6. Наличие у ребенка единственного родителя подтверждается исходя из соответствующих обстоятельств решением суда о признании другого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельством о смерти другого родителя, или заявлением, составленным в произвольной форме, об отсутствии у одного из родителей сведений о месте нахождения другого родителя, или свидетельством о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения о другом родителе, или справкой о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Читайте также:
Схема салона воздушного судна Airbus A330-300 Аэрофлот

(п. 45.6 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?

Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.

С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Читайте также:
Виза в Абхазию для россиян в 2022 году: нужна или нет, перечень документов и выбор маршрута

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Читайте также:
Возможно ли двойное гражданство России и США в 2022 году

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2020 г., причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е. административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2020 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием. Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.

Читайте также:
Нужна ли виза в коста-рику для белорусов и украинцев в 2022 году

В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.

Истребование документов об отсутствии гражданства с территории иностранного государства

Документ об отсутствии гражданства иностранного государства для граждан Российской Федерации, которые ранее были гражданами иного государства или были рождены на его территории, требуется для поступления на государственную службу, трудоустройства в правоохранительные органы, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

С недавнего времени от лиц, которые планируют занимать должности в вышеуказанных структурах или уже занимают их, требуют подтверждения того, что они не имеют правовой связи с другими странами.

Так как единой формы справки, которая удостоверила бы работодателя в том, что у претендента на вакансию только российское гражданство, нет, и на территории Российской Федерации такие справки не составляют и не выдают, у граждан, которые сталкиваются с данной ситуацией, может возникнуть вопрос, где же получить данный документ.

Справку об отсутствии гражданства иностранного государства можно получить при личном обращении в компетентный орган иностранного государства, путем обращения в консульство иностранного государства на территории Российской Федерации, либо обратившись в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации (на территории Курганской области – Управление Минюста России по Курганской области).

Запрос документа об отсутствии гражданства иностранного государства осуществляется территориальными органами Минюста России путем предоставления государственной услуги по истребованию личных документов. Истребование документов с территории иностранных государств осуществляется в рамках оказания международной правовой помощи на основании Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22.01.1993 г в Минске, действующей во взаимоотношениях России с государствами-участниками СНГ и Грузии (в редакции Протокола к ней от 28.03.1997).

Порядок предоставления государственной услуги по истребованию личных документов с территории иностранного государства установлен Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИДа России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124.

Так, в 2018-2019 годах в Управление Минюста России по Курганской области поступило 13 заявлений об истребовании документов об отсутствии гражданства Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Азербайджанской Республики и Украины. В настоящее время ответы поступили с территории Республики Таджикистан, Азербайджанской Республики, с территории Украины поступил отказ в выдаче документа, также затруднительно истребование сведений об отсутствии гражданства с Республики Казахстан, так как ответы поступают частично.

Читайте также:
Особенности работы в Новой Зеландии: популярные профессии и уровень оплаты

На практике некоторые из вышеперечисленных стран полагают, что гражданство определяется как политико-правовая связь между физическим лицом и государством, которая выражается во взаимных правах и обязанностях, и является институтом конституционного или административного права и не охватывается сферой действия Минской Конвенции от 1993 года, которая регулирует оказание правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Например, согласно информации Министерства юстиции Украины, а также внутреннему законодательству Украины, истребование сведений о принадлежности к гражданству Украины возможно лишь при наличии личного обращения лица, заверенного в установленном порядке, а также его согласия на обработку и передачу персональных данных при условии надлежащей защиты персональных данных.

Таким образом, для получения справки об отсутствии гражданства Украины необходимо лично обратится в органы Государственной миграционной службы Украины или в дипломатические представительства Украины за рубежом.

Более подробную информацию по вопросу истребования сведений о наличии (отсутствии) гражданства с территории иностранного государства, а также о порядке и сроках предоставления государственной услуги по истребованию документов с территории иностранных государств можно получить в Управлении Минюста России по Курганской области, расположенному по адресу: г. Курган, ул. Гоголя, 103, кабинет № 306, а также обратившись к специалистам Управления по телефону: (3522) 65-05-92.

Подтверждение наличия гражданства РФ

КОНСУЛЬСКИЙ УЧЕТ

НОТАРИАТ

ПАСПОРТ

СВИДЕТЕЛЬСТВО НА ВОЗВРАЩЕНИЕ

ГРАЖДАНСТВО

  • Общая информация
  • Порядок подачи заявлений
  • Приобретение гражданства
  • Оформление гражданства детям
  • Выход из гражданства РФ
  • Дополнительная информация
  • Проверка наличия гражданства
  • Вопросы-ответы
  • Запись на прием
  • Общая информация
  • Новости российского законодательства ЗАГС
  • Регистрация рождения
  • Регистрация заключения брака
  • Регистрация расторжения брака
  • Регистрация усыновления (удочерения)
  • Регистрация установления отцовства
  • Регистрация перемены имени
  • Регистрация смерти
  • Внесение исправлений и изменений в записи ЗАГС
  • Выдача повторных свидетельств ЗАГС
  • Вопросы-ответы
  • Запись на прием

ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ

ПЕНСИОННЫЕ ВОПРОСЫ

  • Пенсионные вопросы
  • Изменения в пенсионном законодательстве
  • О порядке получения СНИЛС
  • О получении персональных данных в электронном виде

ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ

СЕМЕЙНЫЙ КАПИТАЛ

СООТЕЧЕСТВЕННИКАМ

ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНАЯ РАБОТА

ТАРИФЫ

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ РОСГРАЖДАН

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ

  • Ссылки
  • Общие сведения о стране

КОНТАКТЫ

При отсутствии документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации, в соответствии с пп. 51-52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325 полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица и/или по инициативе полномочного органа или иного государственного органа. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.

Факт постановки заявителя на постоянный консульский учет в Посольстве России в Нидерландах или другом российском Посольстве или консульстве не освобождает его от проведения процедуры подтверждения российского гражданства.

Внимание ! Проверка наличия обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, проводится в следующих случаях:

1. В отношении детей в возрасте до 14 лет:

– при отсутствии оригинала свидетельства о рождении с отметкой (или вкладышем) о наличии российского гражданства;

– при отсутствии оригинала свидетельства о рождении, в котором указано гражданство Российской Федерации обоих родителей ребенка;

– при отсутствии у ребенка действующего (НЕпросроченного) российского заграничного паспорта.

Проверка проводится только в том случае, если у ребенка не имеется ни одного из перечисленных трех документов. Если хотя бы один из них имеется, необходимости в проведении проверки нет.

2. В отношении детей в возрасте от 14 до 18 лет:

– при отсутствии у ребенка внутреннего паспорта;

– при отсутствии у ребенка действующего (НЕпросроченного) заграничного паспорта.

Читайте также:
Все о ПМЖ: расшифровка, как получить разрешение на постоянное проживание

Внимание ! Если у ребенка имеется действующий внутренний паспорт или действующий заграничный паспорт, необходимости в проведении проверки нет.

Внимание ! Свидетельство о рождении ребенка с отметкой или вкладышем о российском гражданстве удостоверяет наличие российского гражданства только у ребенка в возрасте до 14-ти лет. Таким образом, дети в возрасте от 14 до 18 лет, имеющие свидетельство о рождении с отметкой или вкладышем о российском гражданстве , но не имеющие ни российского внутренннего, ни действующего российского заграничного паспорта, должны проходить проверку гражданства.

3. В отношении граждан в возрасте старше 18 лет:

– при отсутствии у заявителя действующих (НЕпросроченных) российских паспортов (внутреннего и заграничного).

Внимание ! Если срок действия одного из паспортов (внутреннего или заграничного) истек, а другого – нет, то проверка гражданства не требуется.

Внимание ! Паспорта граждан СССР образца 1974 года (даже при наличии в них вкладышей о гражданстве) не принимаются в качестве документов, удостоверяющих российское гражданство и личность владельцев, подтверждающих факт их регистрации или отсутствия регистрации на территории России. Владельцам таких документов также необходимо проходить процедуру проверки указанных в них сведений.

Порядок приема

Прием по вопросам подтверждения наличия гражданства Российской Федерации ведется ежедневно с 11.00 до 11.40 в окне № 7 за исключением выходных и российских праздничных дней только по предварительной записи (услуга “Проверка наличия гражданства”).

Адрес российского консульства в Гааге: Scheveningseweg 2, 2517 KT Den Haag ( карта ).

Личная явка : если проверка проводится в отношении граждан старше 18 лет – личная явка фигутанта запроса обязательна, если в отношении детей в возрасте до 18 лет – личная явка ребенка не требуется (все документы подает его родитель).

Срок оформления : законодательно не установлен, по практике – от 2 до 6 месяцев (иногда дольше).

Оплата : банковской картой (в т.ч. кредитной) в кассе консульского отдела в день обращения. Наличные денежные средства к оплате не принимаются.

Важная информация

Внимание ! В связи с поступающими многочисленными вопросами от заявителей относительно сроков проведения проверки еще раз хотели бы напомнить, что сроки проведения проверок российским законодательством не установлены и от консульского отдела не зависят. Задержки с принятием решений по заявлениям граждан связаны с отсутствием своевременных ответов по ним из российских компетентных органов. В случае поступления ответов, на основании которых принять решение по заявлениям не представляется возможным, консульским отделом направляются дополнительные запросы с просьбой уточнить ту или иную необходимую информацию о фигуранте запроса. Консульский отдел самостоятельно выходит на связь с заявителем и сообщает ему о результатах запроса, а также дает рекомендации относительно дальнейших действий только после того, как из России получены все необходимые данные, и решение по обращению принято. Просьба обратить особое внимание ! У консульского отдела не имеется возможности проводить проверки и давать заявителям письменные ответы на вопросы о том, на каком этапе находится рассмотрение того или иного дела. Гражданам, обратившимся в консульство с запросами, рекомендуем набраться терпения и дождаться окончательного решения по их вопросу. Благодарим за понимание!

Список необходимых документов:

2. Сохранившиеся у заявителя российские или советские документы (оригиналы и копии), в т.ч. подтверждающие факт постоянной регистрации на территории Российской Федерации;

3. Документ, удостоверяющий личность заявителя, выданный властями Нидерландов (при наличии);

4. 1 цветное фото формата А4 (в случае, если у заявителя не имеется никаких удостоверяющих личность документов или их копий);

5. Свидетельство о рождении (оригинал + копия). Требуется в обязательном порядке от лиц, родившихся на территории современной России, ранее не имевших российских паспортов и удостоверяющих свою личность паспортом иностранного государства.

Стоимость запроса на подтверждение гражданства РФ:

Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации

Предоставление консульских услуг по вопросам гражданства осуществляется по предварительной записи с помощью интернет-сервиса berlin.kdmid.ru.

При отсутствии у лица действительного документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка наличия гражданства Российской Федерации у заявителя.

Читайте также:
Нужно ли регистрировать дом на садовом участке в 2022 году

Для осуществления проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, заявителем лично представляются следующие документы:

  • Заявление с персональными данными заявителя в одном экземпляре, заполненное на русском языке, с обязательным указанием последнего адреса проживания перед выездом на постоянное жительство в ФРГ и адреса регистрации по состоянию на 6 февраля 1992 г. Бланк заявления и образец заявления,опросный лист и образец опросного листа.
  • Оригинал и копия заграничного паспорта (заграничных паспортов) заявителя.
  • Свидетельство о рождении, о браке, о перемене имени, фамилии или отказе от отчества (при наличии соответствующих обстоятельств) — оригиналы и копии. Свидетельства, выданные германскими органами ЗАГС, должны быть удостоверены штампом «апостиль», с переводом на русский язык, заверенным российским нотариусом или консульским должностным лицом, оказывающим услуги нотариуса.
  • «Внутренний» паспорт гражданина Российской Федерации или СССР образца 1974 г. (при наличии), с копиями страниц с персональными данными и с отметкой о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации или СССР.
  • 1 биометрическая фотография размером 3,5х4,5 см.

При приеме заявления у заявителя могут быть затребованы другие документы, необходимые для выяснения его гражданской принадлежности, семейного положения или уточнения других сведений.

Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой приема документов. Заявления, присланные по почте, не рассматриваются. Оплата осуществляется только после того, как все необходимые документы приняты и проверены консульским должностным лицом.

По результатам рассмотрения документов полномочным органом составляется мотивированное основание.

Внимание!

В соответствии с Законом Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации в порядке признания на основании части первой статьи 13 приобретали лица, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. (дата вступления в силу Закона), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Факт постоянного проживания (регистрации) на указанную дату подтверждается подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России – полномочными органами по вопросам регистрационного учета.

В случае если регистрация заявителя не подтверждена или отсутствуют либо утрачены соответствующие учёты, факт регистрации на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 г. как имеющий юридическое значение следует устанавливать в судебном порядке в соответствии с главой 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявления об установлении факта проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. подаются лично либо по доверенности представителями заинтересованных лиц в суд по месту, к которому относится устанавливаемый факт, и где этот факт происходил или продолжает существовать на территории России.

Перечень документов, которыми подтверждается наличие гражданства РФ

Документы, подтверждающие гражданство, доказывают то, что человек находится под юрисдикцией России. Их перечень утвержден на законодательном уровне. Бумаги в некоторых случаях может потребовать лицо при исполнении служебных обязанностей, если возникают сомнения в том, подданным какой страны является человек.

Какие документы подтверждают гражданство до 18 лет

  • Свидетельство о рождении. Это основное подтверждение подданства, если ребенок появился на свет после 1.07.2002. В это время вступил в силу Федеральный закон №62-ФЗ от 31.05.2002 в редакции от 24.04.2021. Согласно пункту 1 статьи 12 этого нормативного акта, малыш автоматически становится индигенатом РФ, если хотя бы один из родителей имеет российское гражданство. Если же ребенок родился в России, но неизвестно, кто его мама, папа, то он также становится резидентом РФ.
  • Свидетельство о рождении с вкладышем или штампом. Первый выдавался до 6.02.2007. После этого его заменили отметкой, которая доказывает, что ребенок является гражданином РФ. В качестве доказательства российского подданства можно предоставлять только вкладыш.
  • Российский паспорт. Его получают подростки после 14 лет. Удостоверение личности выдают на основании свидетельства о рождении. Других бумаг, доказывающих наличие статуса индигената РФ, не требуется.
  • Заграничный паспорт. Удостоверение личности можно оформить для детей любого возраста, в том числе для новорожденных малышей. Оно говорит о принадлежности к России, поскольку выглядит как общегражданский паспорт, выдается УФМС.
  • Общегражданский, заграничный, дипломатический паспорт одного из родителей. Гражданство ребенка подтверждается только тем удостоверением, в котором содержится информация о нем. Если же мама или папа не внесли в заграничный паспорт сведения о малыше, он не доказывает наличие российского подданства у несовершеннолетнего.
  • Бумага, выданная другим государством, подтверждающая составление акта регистрации рождения малыша, в которой стоит отметка о гражданстве. Статус резидента она подтверждает в том случае, если к ней прилагается перевод на русский язык с нотариальным заверением. Штамп о подданстве РФ ставится законными представителями отдела МВД по вопросам миграции, консульства, посольства.
Читайте также:
Пересечение границы с Россией иностранными гражданами

Перечень документов для лиц от 18 лет

  • российский внутренний;
  • заграничный;
  • дипломатический;
  • служебный.

Подданство также подтверждает военный билет с вкладышем, в котором стоит отметка о гражданстве.

Если человек имеет один из данных документов, других бумаг, свидетельствующих о том, что он является резидентом, не требуется. Когда должностные лица обязывают предъявить иные доказательства, они нарушают действующее законодательство.

В каких случаях нужно подтверждать гражданство

  • Если человек до 6.02.1992 г. постоянно находился на территории РФ, не выходил из юрисдикции РФ. Несмотря на отсутствие документов человек определяется, как гражданин РФ, на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002 в редакции от 24.04.2021, учитывая пункт 1 статьи 13 Закона РСФСР №1948-1 от 28.11.1991. Статус индигената РФ человек получает несмотря на наличие или отсутствие подданство другой державы, проживания в ином государстве и т.д.
  • Если человек появился на свет в период с 6.02.1991 по 1.07.2002. Он является гражданином РФ, если на момент рождения хотя бы один из родителей имел российское подданство, не выходил из юрисдикции РФ. Не учитывается, где именно он появился на свет. Человеку присваивается статус резидента РФ на основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002 в редакции от 24.04.2021, учитывая статью 14 Закона РСФСР №1948-1 от 28.11.1991.
  • Если человек направлял обращение на приобретение гражданства РФ и по нему приняли положительное решение, но по каким-то причинам заявителю не предоставили ответ. Срок давности по этому вопросу не предусмотрен. Даже если лицу заочно присудили статус резидента РФ, постановление не аннулируется. Индигенат может проживать в России или в любом другом государстве, получить подданство другой державы. Российское гражданство за ним сохраняется.
  • Постоянного нахождения в иной стране, окончания срока действия внутреннего удостоверения личности, загранпаспорта. Статус резидента не аннулируется, если человек не выходил из юрисдикции России.

Когда гражданство подтверждать не нужно

Доказательства подданства РФ не нужно предъявлять при наличии одного из документов из списка, приведенного выше. Они удостоверяют статус человека. Несмотря на это, некоторые должностные лица требуют у человека другие свидетельства того, что он является российским резидентом.

  • оформлении малышу общегражданского, заграничного паспорта;
  • повторном получении удостоверения личности, если прежняя красная книжка пропала, закончился ее срок действия, лицо сменило фамилию, другие данные;
  • приобретении российского удостоверения личности на основании загранпаспорта, выданного посольством РФ в другой державе;
  • устройстве несовершеннолетнего в детский сад, школу и т.д.

В этих случаях представители полномочных органов не вправе требовать других доказательств наличия подданства РФ, если представлен один из документов из списка, приведенного выше.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: