Политическое убежище в Германии в 2022 году: как получить, документы, отказ

Как получить статус беженца в Германии?

Так называемая политика открытых дверей, исповедуемая ФРГ, привела к огромному потоку беженцев в эту страну, в основном, с Ближнего Востока, в частности, из Сирии. Поэтому сегодня основания для признания беженцем рассматриваются немецкими властями с максимальной строгостью и придирчивостью.

Тем не менее, получить статус беженца в Германии иностранному гражданину все еще реально. Главное, что для этого нужно, — иметь вескую причину и нужные документы, а также действовать по определенному алгоритму. Рассмотрим порядок получения статуса для российских граждан.

Принимает ли Германия беженцев из России?

Наиболее частной причиной вынужденного переселения мигрантов в страны Европы является то обстоятельство, что на территории их родины ведутся боевые действия, несущие угрозу жизни и здоровью самих просителей и их близких.

Для российских эмигрантов такая причина не актуальна. Однако они могут законно и с перспективой удовлетворения прошения обратиться к немецким властям на иных основаниях:

  • преследование по половому, расовому, национальному признакам;
  • ущемление прав и свобод на основании сексуальной ориентации;
  • притеснение за неугодные государству политические взгляды;
  • препятствование ведению бизнеса со стороны государственных организаций либо частных структур.

Важно: любое основание нуждается в подтверждении. В качестве подтверждения могут использоваться документы, свидетельства, аудио- и видеозаписи. Просто на основании заявления, без доказательств, получить статус беженца в ФРГ не получится.

Как стать беженцем в Германии?

Есть два пути: запросить статус прямо на границе либо сделать это, уже находясь на территории Германии. Первый путь для россиян практически бесперспективен: получить позитивное решение непосредственно на пограничном пункте реально разве что для мигрантов, бегущих от боевых действий. Выезжающим по остальным причинам на границе, скорее всего, откажут.

Поэтому для выходцев из РФ предпочтителен второй путь: получить въездную визу, по ней попасть на территорию Германии и уже там обратиться в одну из организаций, занимающихся вопросами беженцев:

  • региональное представительство соответствующего профильного ведомства;
  • местный отдел Управления по делам иностранных граждан;
  • отделение полиции.

Обратите внимание: посольства, консульства и прочие дипломатические представительства проблемами беженства не занимаются – обращаться в эти организации бесполезно.

Далее необходимо будет пройти собеседование в немецком Ведомстве по вопросам беженцев. В интервью претендента будут спрашивать о причинах, по которым он желает получить статус, об обстоятельствах, которые вынудили его покинуть страну, о том, кто из близких родственников въезжает в ФРГ вместе с ним.

Знание немецкого языка для этой категории мигрантов не является обязательным. Тем не менее, собеседование ведется именно на нем, поэтому нужно позаботиться о присутствии на интервью переводчика. Не лишним будет и участие адвоката.

Документы, которые понадобятся для получения статуса беженца

Актуальный закон о беженцах в Германии не регламентирует точный список документов, которые нужно предоставить в государственные структуры. Мы публикуем лишь примерный перечень бумаг, которые могут потребоваться:

  • внутренний и заграничный паспорта;
  • доказательства факта преследования: записи, письма с угрозами, неправомерные судебные иски, выписки о необоснованном выселении из собственного жилья и тому подобные;
  • свидетельства о рождении, о браке, о разводе, о смерти супруга;
  • документы, относящиеся к ведению бизнеса – если притеснение осуществлялось по этой статье, и тому подобные.

Кроме того, необходимо будет пройти процедуры фотографирования, дактилоскопии и фиксации личных данных соискателя.

Предоставив перечисленные бумаги, написав заявление и пройдя собеседование с ответственным офицером, мигрант ожидает решения властей. Все это время он проживает в лагере для беженцев.

Если решение будет позитивным, претендент получает документ, удостоверяющий его статус, после чего может заниматься поисками жилья и работы, получать денежное пособие для беженцев в Германии, бесплатно обучаться в средних и высших учебных заведениях, пользоваться безвозмездной медицинской страховкой и другими социальными благами.

Статус может присваиваться на постоянной либо на временной основе. Если соискателю оформили временное беженство, после улучшения ситуации на родине он обязан будет покинуть территорию ФРГ. Такой статус дается преимущественно мигрантам из стран, являющихся театрами военных действий.

Россиянам, которые становятся беженцами вследствие притеснений и преследований в России, статус присваивается на постоянной основе. По нему они могут проживать в Германии в течение 3 лет, затем получить ВНЖ, а через 8 лет – и гражданство этой страны.

Если же после рассмотрения прошения немецкие власти откажут заявителю в предоставлении статуса беженца, прямо из лагеря он должен будет вернуться в Россию в течение 30 дней.

Кому могут отказать?

Перечень факторов, на основании которых власти могут вынести отказной вердикт, невелик. Это:

  • отсутствие убедительных доказательств преследования и притеснения;
  • ситуации, когда факты нарушения прав заявителя на родине есть, но между ними и выездом в Германию нельзя установить прямую логическую связь;
  • наличие судимости соискателя на родине;
  • подтвержденный факт его уклонения от службы в вооруженных силах страны проживания.

Но и здесь есть нюансы: лицо может временно остаться в стране, если родное государство отказывается принять его обратно, если у заявителя нет документов, по которым можно установить его гражданскую принадлежность, если он имеет проблемы со здоровьем и нуждается в срочной помощи либо если не имеет физической возможности вернуться в Россию.

На обжалование отказа в предоставлении статуса беженца мигранту дается 7 дней.

Как получить убежище в Германии в 2022 году

Поскольку Германия – одна из самых экономически благополучных стран мира, нет ничего странного в том, что она входит в число лидеров по количеству принятых мигрантов, и, в частности, беженцев. Политическое убежище в Германии в 2022 году, хоть и требует от соискателей терпения и соблюдения длительных законодательных процедур, но зато дает право на легальное проживание, свободное передвижение по ФРГ, право на трудоустройство, компенсацию аренды жилья и социальную помощь в размере 250-300 евро.

  1. Кто может претендовать на убежище
  2. Подача ходатайства об убежище
  3. Лагерь для первичного размещения
  4. Обработка данных просителя убежища
  5. Прохождение собеседования
  6. Решение о гуманитарном статусе
  7. Причины, по которым отказывают в статусе
  8. Что делать, если получен отказ
  9. Заключение
  10. Как получить политическое убежище в Германии: Видео
Читайте также:
Сколько Времени Занимает Приватизация Квартиры В 2022

Кто может претендовать на убежище

Сразу отметим, что большинство вопросов, касающихся предоставления гуманитарного статуса в Германии, регулируются Законом об убежище от 26.06.1992 (Asylgesetz). Им, в частности, определены общие критерии для оформления гуманитарного статуса, конкретные условия и процедуры, которые необходимо пройти соискателям убежища, порядок их прохождения, условия предоставления жилья, порядок прекращения предоставленного статуса и так далее.

Согласно параграфу 1 указанного закона, законодательство ФРГ уравнивает в статусе беженцев и лиц, ходатайствующих о предоставлении политического убежища. Учитывая это и положения параграфа 3 закона, получить политическое убежище в Германии может всякий иностранец, который из-за обоснованных опасений преследования по расовым, религиозным, национальным, политическим или этническим мотивам был вынужден покинуть свою страну, и не может обратиться к ней за защитой из-за опасения в таких преследованиях. Иностранец не воспринимается как беженец в Германии, если он совершил преступления против мира, человечности или военное преступление, или тяжкое неполитическое преступление за пределами Германии, даже если его мотивами были политические цели.

Что имеется в виду под преследованием? Согласно параграфу 3а, чтобы мигрант получил политубежище в Германии, преследование должно быть настолько серьезным по своей природе, чтобы повлечь нарушение основных прав человека. Или должно состоять из различного рода мер, настолько серьезных, что их можно сравнивать с нарушением основных прав человека по Конвенции о защите прав человека. Речь идет о праве на жизнь, запрете на применение пыток, свободе и неприкосновенности личности и так далее.

Поскольку критерии для предоставления убежища достаточно размыты, это позволяет ходатайствовать о нем огромному количеству людей. По данным Федерального ведомства Германии по миграции и беженцам на декабрь 2017 года, за первые 11 месяцев 2017 года было зарегистрировано около 172 тыс. просителей убежища. При этом политическое убежище в Германии для русских попросили почти 4,4 тыс. человек, что позволило россиянам занять место в топ-10 национальностей, чаще всего ходатайствующих о предоставлении гуманитарного статуса, – наряду с сирийцами, иракцами, афганцами.

Подача ходатайства об убежище

По смыслу параграфа 13 закона, ходатайство о предоставлении убежища не имеет какой-либо утвержденной формы и может быть подано устно, письменно или иным образом. Главное, чтоб в нем было выражено явное намерение иностранца искать защиту от политических и иных преследований на федеральной территории Германии или защиту от депортации или другой формы репатриации в страну, которая или на территории которой ему угрожают преследованием.

Согласно параграфу 14 закона, ходатайство должно быть подано в один из филиалов Федерального ведомства по миграции и беженцам (ФВМБ или немц. BAMF). При наличии на то оснований миграционные органы могут потребовать от иностранца направить ходатайство в иной филиал.

Обратим внимание, что, согласно п. 3 параграфа 13 закона, в случае отсутствия у иностранца въездных документов он должен выразить ходатайство о предоставлении убежища еще на границе – пограничным органам. Если мигрант подает ходатайство, не имея визы и находясь при этом на границе с «безопасной страной», ему будет отказано, согласно нормам Дублинской конвенции.

Если иностранцу удалось нелегально пересечь немецкую границу, он должен немедленно обратиться в центр приема, ФВМБ или полицию. Аналогичное ходатайство мигранты и просители убежища подают в отношении своих несовершеннолетних детей.

В рамках сотрудничества с миграционными органами, согласно параграфу 15 закона, мигранты обязаны лично:

  • предоставить всю необходимую для их идентификации устную или письменную информацию;
  • сообщать о получении вида на жительство;
  • предоставлять паспорт и иные необходимые документы, находящиеся в его распоряжении;
  • получать документы, удостоверяющие его личность при отсутствии таковых;
  • проходить все установленные ФВМБ меры идентификации.

Лагерь для первичного размещения

Следуя логике параграфа 20 закона, независимо от того, каким образом и куда лицо подаст ходатайство о предоставлении убежища в Германии (пограничные органы, пограничники в аэропорту, полиция, миграционные органы), вместе со своим ходатайством заявитель направляется в компетентный приемный центр. Их функции выполняют лагеря для первичного размещения.

Чаще всего они представляют собой огороженную территорию с жилыми корпусами, полицейским участком, медпунктом, столовой и всеми необходимыми бытовыми условиями. Каждому, кто просит убежище, выделяется жилая площадь размером 6,5 м2. Иностранец обеспечивается питанием, средствами гигиены, при необходимости – одеждой и другой помощью, в том числе получает пособие, равное пособию по безработице в ФРГ.

Обязательный срок проживания в лагере для первичного размещения составляет 3 месяца.

Все это время просители гуманитарного статуса обязаны жить там, независимо от того, хотят ли они этого и есть ли у них другое место для ночлега. По окончании этого срока просителей расселяют по федеральным землям в соответствии с окружными квотами.

Читайте также:
Документы для получения ВНЖ в 2022 году: полный список

Больше об этом можно узнать из материала под названием «Лагеря в Германии для беженцев».

Обработка данных просителя убежища

После попадания в лагерь первичного размещения иностранцу, как уже было сказано выше, придется предоставить данные, удостоверяющие его личность, и доказательства, которыми он может обосновать прошение гуманитарного статуса. После этого, руководствуясь параграфом 16 закона, миграционные органы должны идентифицировать личность мигранта, проверить все предоставленные данные и наличие права просить убежища.

  1. иностранца фотографируют;
  2. проводят дактилоскопическую экспертизу;
  3. делают фото радужной оболочки глаза;
  4. считывают и проверяют биометрические данные в его паспорте (если таковые имеются);
  5. направляют запросы в Федеральное управление уголовной полиции о причастности к преступлениям;
  6. проверяют, просил ли соискатель гуманитарный статус в других странах;
  7. проверяют, из какой страны прибыл мигрант (согласно Дублинскому соглашению, его должна принимать первая страна ЕС, на территорию которой он прибыл);
  8. проводят другие установленные законом процедуры.

Прохождение собеседования

Если все необходимые условия соблюдены и у соискателя действительно есть формальные основания для подачи ходатайства о получении убежища в Германии, ему назначается собеседование. С точки зрения немецких властей, данная процедура считается одним из наиболее важных этапов в части определения гуманитарного статуса иностранца – именно на его материалах будет приниматься итоговое решение.

Собеседование проводится в соответствии с правилами, предусмотренными параграфом 25 Закона об убежище. Согласно ей, на нем может присутствовать адвокат или любое другое поддерживающее просителя убежища лицо. Интервью может даваться на любом удобном языке – в таком случае соискателю предоставляется переводчик.

В рамках собеседования иностранец обязан самостоятельно представить доказательства преследований, угрозы его жизни и здоровью, нанесения ему серьезного вреда и иные факты, препятствующие депортации его из Германии на родину. Он может изложить их как в письменной, так и устной форме.

Кроме того, на интервью проверяется идентичность всей ранее предоставленной информации, в том числе в части:

  • достоверности предоставленных персональных данных;
  • образования, рода занятия;
  • семейного положения, состава и местонахождения членов семьи;
  • маршрута, по которому гражданин направлялся в Германию;
  • иных вопросов, предусмотренных законом.

Интервью не является публичным. Конечная цель соискателя при прохождении собеседования – убедить сотрудников ФВМБ в том, что на территории государства гражданской принадлежности ему действительно угрожает опасность или преследования по политическим, расовым, национальным и иным мотивам.

По результатам собеседования составляется протокол, дополняемый стенограммой, а иногда и аудиозаписью. Он должен быть прочитан соискателем, дополнен по его предложениям, после чего под протоколом ставятся необходимые подписи.

Обратим внимание, что, согласно п. 1 параграфа 24 Закона, собеседование может быть отменено, если лицо прибыло из «безопасной страны» и, по мнению миграционных органов, имеет право на предоставление убежища.

Решение о гуманитарном статусе

По закону, рассмотрение ходатайства должно длиться не более трех месяцев. Однако в силу обострившегося миграционного кризиса и небывалого наплыва мигрантов в Германию ФВМБ оказалась перегруженным, в результате чего вынесения решения приходится часто ждать даже больше года.

В зависимости от представленных просителем гуманитарного статуса доказательств и его конкретной ситуации, миграционные органы Германии могут вынести решение о:

  • признании лица беженцем в соответствии с Конституцией ФРГ (Flüchtling) или в соответствии с Женевской конвенцией 1951 года (малое убежище);
  • предоставлении политического убежища (Asyl);
  • предоставлении убежища по гуманитарным соображениям (когда нет оснований для предоставления статуса беженца или политического убежища, но есть основания для предоставления международной защиты по гуманитарным соображениям), в том числе предоставление дополнительной международной защиты, защита от депортации и так далее;
  • депортации в третью «безопасную страну» (из которой прибыл соискатель и в которой, согласно Дублинской конвенции, он должен искать защиты);
  • отказе в предоставлении гуманитарного статуса и депортации на родину.

Само собой, что статус беженца или политическое убежище в Германии для россиян в 2019 году станет наилучшим вариантом. Такой статус предоставляется на минимум 3 года и дает право на трудоустройство, проживание и перемещение по территории Германии, жилье, социальную и иную помощь, которая положена иностранцам с гуманитарным статусом.

Причины, по которым отказывают в статусе

Согласно параграфу 31 Закона об убежище, решение миграционного органа всегда оформляется письменно и с указанием причин, которыми оно обусловлено. Отказ в предоставлении гуманитарного статуса, согласно информации ФВМБ, получает в среднем каждый третий соискатель (36,1%).

Причинами отказов, в силу существующей правоприменительной практики в Германии, служат:

  • Необоснованность опасений преследования: отсутствие, недостоверность или недостаточность доказательств преследования, отнесение к преследуемой этнической группе при отсутствии доказательств преследования конкретного лица, наличие географически ограниченной опасности (например, лишь в части страны) или и вовсе ее преувеличение, или даже полное отсутствие угрозы.
  • Неиспользование иных вариантов защиты. В частности, отсутствие доказательств обращения к властям страны своей гражданской принадлежности, неиспользование внутренней альтернативы убежища, отсутствие обращения в первую страну пребывания на территории ЕС.
  • Предоставление ложных сведений или поддельных документов. Подобные действия, в том числе утаивание документов, удостоверяющих личность соискателя, является основанием для отказа в гуманитарном статусе.
  • Недостаточность оснований для получения гуманитарного статуса. Так, катастрофическая экономическая ситуация в стране гражданской принадлежности, отсутствие работы и средств к существованию, голод, превышение эпидемиологического порога по тем или иным заболеваниям, а также иные подобного рода факты не являются основанием для получения политического убежища или статуса беженца.
  • Совершение преступления: в гуманитарном статусе сразу откажут тем, кто успел совершить преступления на территории Германии или стран ЕС. Кроме того, откажут и тем, кто пытается скрыться от уголовного преследования со стороны своего государства в ФРГ.
Читайте также:
Финансовое обеспечение для визы в Италию: способы подтверждения

Обратим внимание, что список возможных причин, по которым соискатели гуманитарного статуса получают отказ, не является исчерпывающим. Решение принимается миграционными органами Германии единолично и может быть обжаловано.

Что делать, если получен отказ

Если соискатель не согласен с выводами миграционного органа, он вправе обжаловать полученное от них решение в судебном порядке. Или же ему придется покинуть страну добровольно; отказ сделать это грозит депортацией. Некоторое время избежать ее поможет статус под названием Duldung (дальдунг, временное приостановление депортации).

Такой документ дает право на временное проживание, но не имеет ничего общего с правом пребывания, ВНЖ, РВП и иными статусами. По сути, это документ для беженцев, которые обязаны покинуть Германию.

Оно выдается Ведомством по делам иностранцев в Германии после отказа в гуманитарном статусе и заменяет ранее выданное разрешение на пребывание (Aufenthaltsgestattung). Вызов в ведомство осуществляется по сообщению от ФВМБ и направлению беженцу приглашения.

При выдаче дальдунга должностные лица поинтересуются у соискателя, есть ли у него заграничный паспорт, что он намерен сделать, чтобы его оформить, когда он покинет страну и что препятствует этому на сегодня. В число потенциальных причин, которые могут препятствовать немедленному выезду, входят:

  • болезнь или психические расстройства – могут потребовать справку от врача;
  • окончание обучения – могут потребовать документы, подтверждающие срок обучения;
  • отсутствие загранпаспорта – потребуют справку из диппредставительства страны исхода;
  • отсутствие транспортного сообщения со страной исхода, в том числе и путем транзита;
  • отказ страны исхода принимать своего гражданина.

Стоит отметить, что дальдунг не дает иностранцу права на трудоустройство, образование, свободное передвижение по стране (лишь в пределах федеральной единицы), социальную помощь и пособие по безработице. Дальдунг прекращает действовать с момента убытия иностранца с немецкой территории и не дает права на последующий въезд в Германию.

Заключение

Отметим, что получить статус беженца или политическое убежище в Германии не так то и просто. Нужно иметь обоснованные опасения в преследовании или доказательства опасности на территории своей страны, иначе в гуманитарном статусе отказывают.

Для рассмотрения вопроса потенциальному беженцу необходимо подать ходатайство. Пока оно будет рассматриваться, он будет проживать в лагере для беженцев, а через 3 месяца получит возможность переехать в одну из федеральных земель. За это время его вызовут на собеседование, по результатам которого и будет приниматься итоговое решение.

Если иностранцу откажут, он вправе обжаловать решение и, при наличии на то причин, оформить дальдунг – отсрочку депортации.

Как получить политическое убежище в Германии: Видео

Как получить статус беженца в Германии

Сегодня многие социологи и политологи, особенно те, которые проживают в США и Европе, хватаются за голову: количество горячих точек за последние годы увеличилось, а в связи с этим стал заметно больше и поток беженцев. Сегодня, как, впрочем, и десятилетия назад, многие люди, бегущие от военных действий, желают получить статус беженца именно в Европе.

Средневековая архитектура города Марбурга

Чаще всего от наплыва мигрантов из стран Африки, ближнего Востока, а теперь еще из Сирии и Украины, страдает Германия.

Кричащие цифры

Германия скрепя сердце принимает беженцев. А прогноз Федерального ведомства по делам беженства и миграции неутешителен: изначально в 2022 году ждут только 200 000 человек.

Расселение беженцев в Германии

Сегодня на территории Германии находится более 450 000 беженцев, и их количество продолжает постоянно увеличиваться. Особенно много людей прибывает из Сирии.

Нельзя сказать, что беженцы в Германии являются желанными гостями. Статистика утверждает, что с начала 2015 года было зарегистрировано более 150 нападений на лагеря для людей, попросивших убежища в одной из наиболее благополучных европейских стран. Тем не менее, около 34 процентов беженцев смогли получить разрешение на временное пребывание на территории Германии.

Расселение беженцев

Центры приема беженцев – начальный пункт в процедуре прошения убежища. Прибыв в таком центре, каждый иностранец проходит осмотр у врача, записывается его личная информация, и снимаются отпечатки пальцев. В центрах у беженцев есть все необходимое для жизни: трехразовое питание, одежду и предметы гигиены. Эти центры представляют собой лагерь с общежитием, доктором и небольшим кафе.

Кроме этого, каждому иностранцу выдаются деньги на карманные расходы – 135 евро для взрослого, для пар 244 евро, а за каждого ребенка они получают дополнительно 80 евро.

Контейнерный городок для беженцев в Германии

Жилищные условия нередко существенно отличаются: кто-то получает комфортное жилье, кто-то же вынужден ютиться в весьма скромных условиях.

Новые перспективы

Вопрос предоставления людям, нуждающимся в защите немецких властей, достойных условий проживания, сегодня стоит крайне остро. Большинство немецких коммун в связи с этим активно занимаются строительством новых зданий для размещения беженцев.

К сожалению, новые здания нельзя назвать вместительными – разместиться здесь могут только шестьдесят человек. Но жизнь в новом центре можно будет назвать комфортной. Сирийские и украинские беженцы в Германии смогут разместиться в новом центре уже в начале 2022 года.

Проблемы лагерей

Пожалуй, самый крупный и популярный среди беженцев лагерь располагается в Дрездене. К сожалению, для того чтобы попасть в этот лагерь, людям приходится запастись ангельским терпением: ситуация здесь более чем непростая. Так, для того чтобы совершить гигиенические процедуры, приходится выстоять часовую очередь. Существуют и некоторые проблемы с размещением.

Читайте также:
Оформление визы и правила въезда на остров Сент-Люсия

Сегодня дрезденский палаточный лагерь насчитывает около тысячи человек. В ближайшее время ожидается пополнение примерно на сто человек.

Вопрос безопасности

В этом году нападения на лагеря беженцев заметно участились. Примечательно, что нападают не только на людей, прибывших из стран Ближнего Востока, но и на украинцев. Местные жители объясняют свою неприязнь страхом за свое будущее. Государство активно помогает беженцам в то время, как многие немцы не менее остро нуждаются в работе и приемлемых условиях для проживания – считают они.

Предоставление актуального статуса

Сегодня статус беженца регламентирован специфическим актом, на основании которого Федеральным Ведомством и принимаются соответствующие решения. Кроме того, акт исключает возможность депортации людей, попросивших убежища. Существуют и подводные камни: сотрудники ведомства нередко действуют по своему собственному усмотрению и часто абсолютно одинаковые случаи решаются по-разному.

Получить статус беженца может тот иностранец, который находится в условиях, соответствующих основным требованиям действующего Закона.

Для получения статуса беженца, иностранцы подают анкету-прошение в федеральный офис по вопросам миграции. После подачи заявки, иностранцу предстоит пройти собеседование с миграционными властями Германии. Беженец должен объяснить какие причины у него есть для прошения убежища и почему он не может жить в своей стране. Тем лицам, которые не говорят на немецком, назначается переводчик. Работники службы решают, если статус беженца будет одобрен и какие меры стоит предпринять для интеграции иностранца в немецкую среду, например, уроки национального языка или курсы повышения квалификации.

Так выглядит документ позволяющий беженцам перемещаться по Германии

Заявление

Иностранец, прибывающий в Германию с целью запроса относительно убежища, может подать соответствующее заявление на немецкой границе, если он прилетел на самолете. При пересечении сухопутной границы беженца могут отправить обратно в ту страну Европейского союза, которая была страной изначального прибытия. То есть, если человек планирует прибыть в Германию поездом, он не имеет возможности требовать предоставления убежища при пересечении границы.

Сотрудники немецкого посольства предоставить помощь в получении требуемого статуса не могут, и обращаться в дипломатическое учреждение с заявлением не следует.

Карта Германии с указанием городов и приграничных государств

Примечательно, что в том, чтобы подать письменное заявление, немецкий язык знать нет необходимости. После того как иностранное лицо обратится в одну из вышеуказанных организаций, ему предоставляют переводчика. Однако, если человек, желающий получить помощь немецких властей, обратится в полицейский участок, его могут направить в Федеральное Ведомство. Там ему предстоит оформиться по установленной форме самостоятельно.

Крайне важно не медлить с оформлением, потому как разрешение находиться на немецкой земле актуально только в двухнедельный срок. Иногда человек не имеет возможности предоставить сотрудникам Ведомства документ, удостоверяющий его личность. В этом случае немецкие власти проявляют удивительную толерантность и принимают заявление гипотетического беженца.

А вот права выбирать, в какое именно отделение обращаться и где именно жить, у иностранного лица, претендующего на статус беженца, нет.

После оформления заявления, человек получает особый статус. Теперь он имеет право просить немецкие власти дать ему приют. Также ему предоставляется разрешение на проживание на территории Германии. Следующим этапом является процедура рассмотрения заявки гипотетического беженца.

Интервью

Важнейшим этапом процедуры предоставления актуального статуса иностранному лицу является интервьюирование заявителя. Первичное интервью проходит в отделении Ведомства.

Пример удостоверения личности в Германии

Нередко при этом присутствует адвокат заявителя и, если гипотетический беженец не владеет немецким языком – переводчик.

Во время собеседования иностранное лицо обязуется предоставить интервьюеру все зафиксированные письменно и подтвержденные нотариально свидетельства того, что на родине он боится за свою жизнь на родине. Приведенные причины могут быть совсем разные: военные действия, преследования, угрозы, обвинения в несовершенных преступлениях. Беженец должен убедить работника службы и предоставить только достоверную информацию.

Все важные моменты интервью, включающие в себя подробную информацию об интервьюируемом человеке и доказательства необходимости его бегства из родного государства, должны быть тщательно запротоколированы.

Вопросы интервью касаются не только обстоятельств, которые привели к необходимости искать политическое убежище за границей.

Так выглядит новый паспорт гражданина Германии

Сотрудник Ведомства подробно расспрашивает заявителя о его семье, образовании и месте предыдущего трудоустройства. Он решает какие курсы человек должен посетить: немецкого языка и/или повышения квалификации и в какую школу он может устроить ребенка.

Немаловажно давать максимально подробные и корректные данные, поскольку после того, как протокол будет закрыт, возможности исправить показания и даже переформулировать ту или иную фразу у заявителя уже не будет.

Подпись ставится только тогда, когда протокол будет дословно переведен интервьюируемому.
Существует и немалый риск быть не только депортированным, но и арестованным. Это может произойти в том случае, если у заявителя будут обнаружены документы, свидетельствующие о том, что он находится в Германии дольше, нежели свидетельствует на интервью или причины для прошения убежища не действительны. Также меры приняты и в отношении тех, кто скрывал свою личную информацию или приехал в Германию по фальшивым документам.

Преимущества

Согласно существующему законодательству, человек, попросивший немецкие власти о предоставлении приюта, имеет право на законных основаниях проживать, обучаться и работать. Также гипотетический беженец имеет право на помощь от государства в получении бесплатного жилья. В зависимости от количества человек, претендующих на жилище, это может быть как квартира, так и комната. Временное жилье предоставляется на период рассмотрения заявки.

Читайте также:
Подача заявки на Грин карту для белорусов в 2022 году

Еще одним плюсом является возможность подачи заявки для получения немецкого гражданства. Это может произойти по истечении 8 лет пребывания на территории Германии.

Трудоустройство и финансовая помощь

После того как соответствующие документы будут поданы, человек, желающий получить статус беженца, имеет право на финансовую помощь государства. Выплачивать пособия власти Германии будут до тех пор, пока беженец не трудоустроится на постоянное место.

Очередь на бирже по трудоустройству беженцев

Как получить статус беженца в Германии? Новые правила для беженцев в 2022

Страна, о которой можно говорить бесконечно – Германия. Именно здесь проходят международные выставки, биеннале, конгрессы. Лучшие научные, медицинские центры, исследовательские институты, школы и университеты Европы сосредоточены опять же в Германии. Надежная банковская система, безупречная законодательная база, высокий уровень социальной защиты, обязательное медицинское страхование граждан, помощь государства в развитии малого бизнеса, понятное налогообложение и справедливые немецкие суды делают Германию одной из самых привлекательных стран Европейского Союза.

Но съезжаются сюда не только ученые, предприниматели, банкиры и бизнесмены, но и беженцы, преодолевшие сотни тысяч километров в попытке получить возможность жить в Германии.

Вся процедура получения политического убежища и прием беженцев в ФРГ регламентируется законами, которые отражают порядок подачи документов, процессы рассмотрения дел, принятия решений о выдаче статуса и т.д. Служащие в Федеральных Ведомствах при рассмотрении дел, не имеют четких инструкций и действуют в каждом конкретном случае на свое усмотрение. Поэтому при рассмотрении аналогичных ситуаций выносятся очень разные решения. Успешный исход дела зависит от квалифицированной помощи.

Имейте в виду, что сотрудники компании Offshore Pro Group могут решить любую Вашу проблему. Если Вы беженец, но при этом человек с определенным достатком и заинтересованы в открытии общества с ограниченной ответственностью в Германии, в представлении интересов при нотариальном протоколировании сделок в Германии или в реализации других бизнес планов, Вы можете в любое время обратиться за помощью к нашим специалистам, которые в удобное для Вас время и самые кратчайшие сроки помогут решить все возникшие проблемы.

Связаться с компанией можно по по е-майлу – info@offshore-pro.info.

Кому положено убежище в Германии по закону?

Статья 16а Конституции Германии и положения Женевской конвенции о беженцах гласят, что статус беженца предоставляется:

Особам, подвергшимся преследованиям по политическим мотивам

— Лицу, чьи права были грубо нарушены. Указанные права четко определены Всеобщей декларацией прав человека.

Надеяться на быстрое получение убежища в Германии не стоит. Немногие получают заветный статус. Результаты, опубликованные Федеральным ведомством по делам миграции за 2015 год говорят о следующем:

  • 137136 мигрантам дали правовой статус беженца согласно Женевской Конвенции
  • 1707 человек добились дополнительной защиты со стороны государства
  • 2072 человека добились защиты от депортации

Ежедневно в Германию прибывают все новые и новые мигранты. Отставка Манфреда Шмидта в 2015 году была связана с бесконечным потоком мигрантов и провальной работой Федерального ведомства по делам миграции и беженцев. Сотрудники не справлялись на должном уровне со своими обязанностями.

Куда и как подать запрос?

Такие государственные инстанции немецкой власти, как полиция, Управление по делам иностранцев и Региональное представительство Федерального Ведомства принимают прошения о предоставлении убежища.

Посольство ФРГ не оказывает помощь в решением данного вопроса, поэтому обращаться туда не стоит.

Обработка запроса

Заявление/ходатайство может быть подано, как в устной так и в письменной форме. Специальных требований к заявлению нет. Главное, чтобы в нем были изложены все исчерпывающие аргументы для предоставления вам убежища. Ведомство по делам мигрантов и беженцев/«Bundesamt für Migration und Flüchtlinge» или BAMF будет вашим следующим пунктом назначения, именно сюда вас направят местные органы власти.

Собираетесь подавать ходатайство в погранслужбу одной из «безопасных стран»? Тогда позаботьтесь о наличии немецкой визы. Государства, которые территориально граничат с Германией считаются безопасными. Если мигрант добирается до желаемой страны наземным транспортом, он не может рассчитывать на убежище непосредственно на границе.

Сделать заявления о предоставлении убежища можно в аэропорту, но это имеет смысл лишь тогда, если в аэропорту имеется организованный пункт для проживания беженцев. Условия проживания в таких заведениях сложные. Пока вы будете находиться в лагере, вы не сможете рассчитывать на поддержку адвоката или привлечь внимание какой-либо общественной организации, получить консультацию. Условия пребывания строгие. За совершение малейшей ошибки вам грозит депортация из страны. Объяснять причины депортации вам никто не будет.

Слушание дела

Первыми, кто услышит в аэропорту ваше прошение будут пограничники. Ваша задача – четко объяснить цель вашего приезда. Очень хорошо, если вы умеете изъясняться на английском или немецком языке. Если вы не владеете иностранными языками, вам предложат переводчика. Ваша задача – предоставить полную информацию о себе и рассказать, каким преследованиям вы подверглись или какие из ваших прав были нарушены, а также, что вы беженец и вам необходима помощь. Пограничники проводят не только допрос, но и досмотр вещей.

Далее последует беседа с сотрудником Федерального Ведомства, но последнее слово будет все же за пограничниками. Думайте, прежде чем отвечать на вопросы. Вся беседа будет запротоколирована. После окончания беседы, внимательно прочтите записанное. Запротоколированный документ не должен содержать ошибок или неточностей. Вы не сможете покинуть территорию аэропорта, пока не решат, что делать с вами дальше, давать статус беженца или нет.

Читайте также:
Отдых на острове Брач в 2022 году - цены, пляжи, развлечения, достопримечательности

Обязательно сохраните авиабилет. Он понадобится в BAMF/Федеральном Ведомстве. Ваши личные данные, номер рейса, время вашего вылета/прилета тщательно будут проверяться сотрудниками ведомства, иногда делается запрос в авиакомпанию, для подтверждения фактов.

Если вам удалось без проблем попасть на территорию ФРГ и вы избежали проблем с пограничной службой, направляйтесь сразу в официальное немецкое ведомство, например, в полицию. Уже правоохранительные органы направят вас в Федеральное ведомство, где также не получится избежать прямого диалога с представителями BAMF. Вам придется предъявить все имеющиеся документы. Нужен переводчик? Не беда, вам его предоставят бесплатно. Работники ведомства запротоколируют всю информацию и снимут отпечатки пальцев. Также у вас выяснят, имеется ли у вас место для проживания. Если таковое отсутствует, вас определят в специально организованный пункт для беженцев. К сожалению, условия проживания в указанных лагерях непростые.

Половина преступлений, совершаемых в общежитиях, приютах, лагерях имеют насильственный характер (телесные повреждения, изнасилования, убийства). Рост преступности обусловлен тем, что многие мигранты живут в тесных комнатах совместно с беженцами из разных стран, имеющими разные взгляды на жизнь, воспитание, традиции и религию.

Интервью в Федеральном Ведомстве

Интервью — сложная, непростая процедура и является очень важным моментом во всем процессе. Решение немецких чиновников, относительно вашего дела будет зависеть именно от диалога. На эту процедуру вам позволяется взять с собой адвоката и своего переводчика. Во время интервью вы должны:

Предоставить все доказательства, которые заставили вас выехать из страны.

Как получить политическое убежище в Германии?

Беженцы, мигранты, соискатели убежища – в этих терминах иногда путаются даже эксперты. DW объясняет, какие категории иностранцев в каких случаях имеют право на убежище в ФРГ, а какие – нет.

В чем разница между мигрантами и беженцами? Кто имеет право на получение убежища в Германии, а кто получит отказ и будет вынужден покинуть территорию ФРГ? Как работает процедура выдворения иностранцев из страны? Ответы на эти и другие вопросы – в справке DW.

Мигранты

Термин “мигранты” используется для обозначения лиц, сменивших свое место жительства. Обычно о миграции говорят в том случае, если человек принимает решение о переселении добровольно (к примеру, чтобы улучшить свои жизненные условия), но ему не угрожает опасность. Если кто-то покидает свою страну, спасаясь от голода или последствий землетрясения, то, согласно Женевской конвенции, он тоже является мигрантом, а не беженцем, и не подпадает под ее защиту, отмечается на сайте министерства экономического сотрудничества и развития ФРГ. В таких случаях говорят о “вынужденной миграции”.

Кто имеет право на убежище в Германии?

Преследуемые по политическим мотивам защищены Основным законом Германии и могут претендовать на политическое убежище. Беженцами юридически считаются лица, которые имеют право на международную защиту в соответствии с Женевской конвенцией по беженцам. Согласно этому документу, каждый человек, который на родине подвергается преследованию “по признаку расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе (в том числе, по признаку сексуальной ориентации) или из-за политических убеждений” и поэтому должен ее покинуть, может просить убежища в Германии.

Ограничения при получении убежища в ФРГ

Не каждое противоправное действие государства, даже если оно затрагивает один из упомянутых выше признаков, является причиной для получения убежища, указывается на сайте Федерального ведомства по миграции и беженцам (BAMF).

Чтобы претендовать на статус беженца, речь должна идти, во-первых, о целенаправленном правонарушении, которое, во-вторых, всей своей сутью направлено на изоляцию пострадавших в обществе. Кроме того, это должно быть настолько грубое нарушение, что оно выходит далеко за пределы того, что житель этого государства обычно вынужден выносить. Как правило, во внимание принимается только преследование со стороны государства.

Исключения могут действовать, когда есть основания исходить из того, что преследование не со стороны государства организовано или потворствуется властями. Кризисные ситуации – такие, как нищета, голод, гражданская война, природные катастрофы или отсутствие перспектив на родине, как правило, не являются причинами для получения политического убежища в Германии, утверждается на сайте BAMF.

Убежище по гуманитарным соображениям

При этом тем, кто бежит от войны и насилия, убежище все же может быть предоставлено по гуманитарным соображениям, что также позволяет получить официальный статус беженца. В разгар миграционного кризиса в Германии в 2015 году под эти категории подпадали граждане Сирии и Эритреи.

Центр размещения беженцев в баварском Бамберге

Однако в ноябре 2016 года Высший административный суд федеральной земли Шлезвиг-Гольштейн вынес решение, согласно которому, граждане Сирии, покинувшие страну из-за гражданской войны, могут рассчитывать лишь на субсидиарную защиту. Такой статус предоставляют сроком на один год с возможностью дальнейшего продления и не включает в себя право на воссоединение семьи в течение первых двух лет.

Когда предоставление убежища исключено

Как объясняет BAMF, предоставление убежища исключено, если человек въехал в Германию через “безопасную третью страну”. Такими, согласно немецкому закону об убежище, признаются все государства ЕС, а также Швейцария и Норвегия. Убежище также не будет предоставлено и в том случае, если человека невозможно вернуть в эту третью страну, поскольку в заявлении она не указана соискателем. Делается это в соответствии с Дублинским соглашением, заключенным странами-членами ЕС в 2003 году. Его основной принцип гласит: заявление соискателя убежища должно рассматриваться в первой стране ЕС, границу которой он пересек.

Читайте также:
Что посмотреть в Доминикане на севере страны + лучшие пляжи 2022

Кроме того, иностранец не может получить убежище, если он совершил военное или тяжкое уголовное преступление за пределами Германии, а также совершал действия, противоречащие принципам и целям ООН, представляет угрозу для безопасности немецкого государства, или же если он представляет общественную опасность, поскольку приговорен к лишению свободы за особо тяжкое преступление.

Что такое “безопасные страны происхождения”?

Изначально мало шансов получить убежище в Германии имеют выходцы из так называемых “безопасных стран происхождения”. Согласно закону, такими считаются страны, в которых “не имеют место ни политические преследования, ни негуманные и унижающие достоинство наказания и обращение с людьми”. Впрочем, это отнюдь не означает, что соискатель убежища из такой страны будет незамедлительно выдворен из ФРГ: если иностранец предоставляет доказательства его политического преследования, их в любом случае рассматривают в индивидуальном порядке.

Контекст

Большие перемены: Blue Card вступает в силу

Как получить разрешение на работу в Германии? Условия упростили! Достаточно иметь трудовой договор на сумму от 44 800 евро в год. Для инженеров, врачей, информатиков – от 35 тысяч. (01.08.2012)

Али Феруз: Узбекистан не получил бы меня живым

Журналист Али Феруз рассказал Жанне Немцовой, почему он боялся выдворения из РФ в Узбекистан, почему уехал в Германию, а также о пытках в узбекских тюрьмах и разочаровании в религии. (28.02.2018)

Фридланд: “ворота в Германию” для российских немцев

Транзитный лагерь на границе Нижней Саксонии и Гессена – последний в ФРГ пункт приема российских немцев, переселяющихся на историческую родину. Уже 5 лет там стабильно растет число обитателей. (10.02.2018)

Чеченские кланы в Германии: что им может противопоставить полиция?

Немецкая полиция все чаще говорит о росте влияния чеченских кланов в структурах организованной преступности в ФРГ. Эксперты констатируют бессилие спецслужб в противостоянии им. (13.03.2018)

В целом же ходатайства граждан из “безопасных стран происхождения” обычно отклоняются. В начале 2018 года в список “безопасных стран”, депортация в которые допускается по упрощенной процедуре, внесли Алжир, Марокко и Тунис. Ранее этот список пополнился Сербией, Македонией, Боснией и Герцеговиной, а также Албанией, Косово и Черногорией. Кроме того, в этот список попадают все прочие страны, если доля их граждан, получающих в Германии убежище, не превышает пяти процентов от общего числа подавших заявление.

Соискатели убежища

Соискателями убежища называют людей, подавших соответствующее прошение и ожидающих ответа от властей принимающей страны. В Германии решение о предоставлении статуса беженца выносит Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF).

До получения ответа соискатели могут жить только в центрах приема беженцев и не имеют права на работу. Обычно заявление рассматривается в течение трех месяцев, однако в разгар миграционного кризиса приходилось ждать ответа BAMF до года. Иностранец, получивший статус беженца, получает право находиться в Германии три года и может искать работу. По истечении этого срока статус беженца перепроверяют.

Что происходит, если проситель получает отказ?

С 2016 года чиновники Федерального ведомства по делам миграции и беженцев в ускоренном порядке рассматривают заявления тех мигрантов, которые имеют мало шансов на получение убежища. На обработку их заявок отводится одна неделя. В случае отрицательного ответа иностранцу грозит выдворение из ФРГ: он должен покинуть центр приема беженцев в течение трех недель.

Полицейские выдворяют из Германии выходца из Сербии

Решение BAMF, впрочем, можно обжаловать в судебном порядке. В то же время отказ в предоставлении убежища не означает автоматического лишения права на пребывание в стране. По целому ряду причин соискатель может легально избежать депортации. Так, если у беженца нет паспорта или состояние его здоровья не позволяет ему отправляться в путь, ему предоставляется временная отсрочка высылки (Duldung). Это также относится и к несовершеннолетним соискателям убежища, въехавшим в ЕС без сопровождения взрослых.

Кто такие “контингентные беженцы”?

Согласно немецкому законодательству, “контингентными беженцами” (Kontingentflüchtlinge) являются беженцы из кризисных регионов мира, которые были приняты Германией в рамках актов международной гуманитарной помощи. В частности, речь идет об определенных группах иностранцев, получивших это право по гуманитарным причинам или в связи с “политическими интересами ФРГ”.

В 1975 году статус “контингентных беженцев” получили около 30 000 вьетнамцев, которые бежали из Южного Вьетнама после установления там коммунистического режима. А с 1990-х годов такой статус предоставляется эмигрантам еврейского происхождения из республик бывшего СССР.

Инфографика: Беженцы в Германии

Количество приезжающих в ФРГ беженцев сокращается

Число прибывающих в Германию беженцев продолжает снижаться. За первый квартал 2017 года в страну въехало чуть более 60 тысяч мигрантов. За тот же период годом ранее число новоприбывших составило почти 190 тысяч.

Инфографика: Беженцы в Германии

Больше всего ходатайств об убежище – от сирийских беженцев

В 2016 году беженцы из Сирии, которые спасаются от войны на родине, подали почти 270 тысяч прошений о получении убежища в Германии. Речь идет как о первичных, так и о повторных заявках. В десятку стран с самым большим числом заявителей попала и Россия.

Читайте также:
Как гражданину Казахстана получить российское гражданство: способы и пути эмиграции на ПМЖ, документы, стоит ли переезжать + отзывы о жизни

Инфографика: Беженцы в Германии

Образование и работа – условие успешной интерграции

Возможность найти хорошую работу повышает шансы беженцев на успешную интеграцию. Однако не все мигранты имеют возможность трудоустроиться. Серьезной проблемой часто становится отсутствие профессиональной подготовки, а порой – даже школьного образования. Только 17% живущих в Германии беженцев учились на родине в университете.

Инфографика: Беженцы в Германии

На родину по собственному желанию

Программа репатриации беженцев нацелена на то, чтобы помочь догбровольно вернуться на родину мигрантам, не имеющим шансов получить убежище в ФРГ. В рамках этой программы Германия планирует предоставлять таким беженцам возможность перед возвращением домой выучиться на слесаря, монтажника, электрика или каменщика.

Как получить убежище в Германии?

Если иностранца преследуют в его стране или есть прямая угроза жизни, он может получить убежище в Германии. Однако получить статус беженца очень непросто: есть множество условий и тонкостей.

Кто может считаться беженцем?

Процесс принятия беженцев и предоставления политического убежища в Германии прописан в отдельном законе. Так, иностранец считается беженцем, если он находится вне своей страны из-за обоснованных опасений, связанных с преследованиями по расовым, религиозным, национальным признакам, политическим убеждениям или принадлежности к определенной социальной группе. При этом человек не может получить защиту в своей стране.

Казалось бы, получить убежище в Германии может любой пожелавший этого иностранец. На деле же все не так просто. Лишь немногие мигранты получают статус беженца.

Как подать заявление?

Обратиться за получением политического или другого убежища в Германии можно в любой официальный орган власти: будь то отделение полиции или муниципалитет. Специальной формы или бланка для первичной заявки нет. Нужно просто устно или письменно сообщить о своем желании стать беженцем.

После обращения это учреждение направляет мигранта в ведомство по делам мигрантов и беженцев. Оттуда беженцы и мигранты попадают в один из двадцати специально созданных в Германии лагерей. На территории, огражденной забором, есть все необходимые условия для проживания: спальные домики, кухни, медицинская помощь, полиция и т.д. В какой именно лагерь попадет конкретный мигрант или беженец, неизвестно, так как это зависит от их заполненности. В таких лагерях обязаны временно жить все, кто обратился в ведомство по делам мигрантов, независимо от своего желания.

Как обрабатывается запрос?

Информацию о заявителе вносят в базу данных. Потом проверяют, не пытался ли соискатель статуса беженца получить убежище в другой стране Евросоюза. Если выяснят, что пытался, то его депортируют. В ЕС обратиться за таким статусом можно один раз.

Следом за этим проверяется, в чьей компетенции обработка запроса и принятие решения о статусе беженца – Германии или другой страны. Есть строгое правило: претендент на статус не должен был находиться в других странах по дороге в Германию. Если выяснится, что, к примеру, он ехал на поезде через Польшу, то запрос отправят в эту страну.

Помимо этого, Германия обрабатывает только запросы, оформленные в ее пределах. Не разрешается просить убежища, находясь за границей. Сначала ее нужно пересечь.

Рассмотрение дела

Если Германия все-таки берется заниматься этим делом, то после проверки документов будет назначено собеседование. На нем соискатель должен подробно рассказать, почему ему пришлось убегать из страны. Лучше эту информацию письменно изложить до собеседования. Интервью проводится на родном языке претендента. На нем присутствуют соискатель, работник ведомства по делам беженцев и мигрантов, переводчик. Иногда можно привлечь адвоката, но о его участии нужно заранее предупредить ведомство.
Интервью проходит в строгой официальной форме и все произнесенное заносится в протокол. Беженец должен заставить чиновников поверить, что получение убежища в Германии – это единственная возможность избежать опасности у него на родине. При этом что-то придумывать или скрывать правду не имеет смысла – в ведомстве работают опытные психологи.

По окончании беседы соискателю дадут протокол, который нужно подписать. Читать его нужно внимательно, чтобы не подумали, что намерения несерьезны.

Варианты решений

После собеседования соискатель ждет, когда вынесут решение. Варианты могут быть такие:

– предоставление политического убежища – Asyl, или статус беженца – Flüchtling. Это самый благоприятный исход, потому что беженец имеет право находиться в Германии минимум три года. Ему обеспечивают социальную защиту: жилье, карманные расходы и т.д. Также он имеет право работать, учиться и т.д.;

– статус «взятого под защиту» – subsidiär Schutzberechtigte. Похожие условия и социальные гарантии, с той лишь разницей, что визу дают на один год;

– статус не предоставлен, но мигранту разрешают находиться в Германии из-за тяжелой ситуации у него на родине. В таком случае также дают визу на год и жилье, но человек не имеет права работать, учиться или как-то по-другому интегрироваться в немецкое общество;

– отказ в предоставлении какого-либо статуса.

Почему отказывают?

Причин для вынесения негативного решения множество. Если соискатель говорит, что в его стране преследуют какую-то социальную группу, к которой он принадлежит, а не его конкретно, то обычно статус не дают. Нужно доказать, что целенаправленно преследуют именно того, кто подает запрос.

Читайте также:
Нужен ли загранпаспорт в казахстан в 2022 году: подробности

Причина бегства за границу не должна быть отдалена по времени. Если человеку вчера угрожала опасность, а сегодня он подал запрос, то скорее всего убежище предоставят. Если между этими двумя моментами прошло длительное время (например, год), то скорее всего в убежище откажут.

Опасность, от которой бежит мигрант, должна присутствовать по всей его стране. То есть, если в одном регионе его преследуют, а в другом регионе безопасно – статус беженца, скорее всего, не дадут.

Только лишь опасения преследований не являются существенной причиной для предоставления убежища.
Если по возвращении мигранта четко понятно, что опасность не повторится, то в статусе, скорее всего, откажут.

Даже гражданская война на родине мигранта не является причиной давать ему статус беженца. Только если одна из сторон преследует конкретного человека, и этому есть доказательства, то статус могут дать.
Бегство из страны, чтобы избежать участия в войне (или дезертирство), также не в пользу статуса беженца.
Тяжелая гуманитарная или социальная ситуация в стране не является причиной для запроса о статусе беженца. Но если есть четкое понимание, что в случае возвращения беженцу грозит смерть, его могут оставить на время в Германии без предоставления статуса.

А вот одна причина отказа является однозначной: если обратившийся за статусом беженца у себя на родине совершил уголовное преступление, в результате чего его приговорили к 3 годам тюрьмы и больше. Также откажут в статусе подозреваемому в преступлении.

Если решение негативное, его можно обжаловать в суде в течение двух недель с момента вынесения. Нужно будет нанять адвоката, при этом оплачивать его недешевые услуги придется самостоятельно. Либо придется покинуть Германию в течение месяца.

Как получить статус беженца в Германии?

Люди, которых преследуют в одной стране по политическим мотивам, или граждане стран, где разворачиваются военные конфликты и наблюдается повсеместное нарушение прав человека, могут получить убежище в другой стране, в том числе и в Германии.

Тем не менее процедура получения статуса беженца длительна и требует определённых усилий от заявителя. В частности, человеку необходимо предоставить доказательства того, что пребывать в стране происхождения для него действительно опасно.

Что нужно знать, чтобы получить убежище в Германии?

Кому предоставляют статус беженца?

Лица, которые могут стать объектом серьёзного нарушения прав человека в стране происхождения, имеют право на убежище и считаются подвергнутыми преследованиям по политическим мотивам, если их ущемляют:

  • из–за расы,
  • национальности,
  • политических взглядов,
  • религиозных убеждений,
  • принадлежности к определённой социальной группе.

В соответствии со статьёй 16а Основного закона (Grundgesetz — GG) Германии, лица, преследуемые по политическим мотивам, имеют право на убежище.

Но не все, кого преследуют, могут получить статус беженца.

Во–первых, ситуация с заявителем должна представлять собой преднамеренное нарушение законных интересов со стороны властей. Исключения применяются, если негосударственное преследование может быть приписано государству, если негосударственное преследование пришло на смену государству — квазигосударственное преследование.

Во–вторых, это должна быть мера, которая является настолько серьёзной, чтобы нарушать человеческое достоинство.

Признание права на убежище исключается, если человек въезжает через безопасную третью страну. Закон Германии о предоставлении убежища (Asylgesetz) определяет государства–члены Европейского союза, а также Норвегию и Швейцарию как безопасные третьи страны.

Вопросами предоставления убежища в Германии занимается Федеральное ведомство по делам миграции и беженцев (BAMF).

Кто не может получить убежище в Германии

В политическом убежище в Германии будет отказано, если человек:

  • совершил военное преступление, преступление против мира или против человечности;
  • совершил тяжкое, неполитическое, уголовное преступление;
  • нарушил цели и принципы Организации Объединённых Наций;
  • рассматривается как угроза безопасности Германии;
  • представляет собой опасность для общества, поскольку он/она был окончательно приговорён как минимум к трём годам тюремного заключения (один год при определённых условиях) за тяжкое преступление (Verbrechen) или особо серьёзный проступок (Vergehen).

Что получает беженец в Германии?

  • Вид на жительство на три года.
  • Постоянный вид на жительство может быть выдан через пять лет при соблюдении необходимых предварительных условий. Этот период сокращается до трёх лет, если заявитель владеет немецким языком (уровень C1) и в значительной степени может обеспечить себе стабильную жизнь.
  • Неограниченный доступ к рынку труда (разрешена оплачиваемая работа).
  • Право на воссоединение семьи.

Формы защиты

Кроме статуса беженца, в Германии существуют другие формы защиты:

  1. Лица, ищущие убежища — лица, которые намереваются подать прошение о предоставлении убежища, но ещё не зарегистрированы в качестве просителей убежища.
  2. Соискатели убежища — люди, чьи дела о предоставлении убежища ещё находятся на рассмотрении государственных органов.
  3. Лица, имеющие право на защиту, и лица, имеющие право остаться, — лица, которые получают право на убежище, защиту беженцев или дополнительную защиту, или которые могут оставаться в Германии на основании запрета на депортацию.

Процедура получения убежища

Все лица, подающие заявление о предоставлении убежища в Германии, зарегистрированы. Они могут сделать это, как только достигнут границы или позже. Это осуществляется на станциях PIK (Компонент инфраструктуры персонализации) федеральной полицией или полицией земли, персоналом BAMF в филиалах и в центрах прибытия или персоналом земель в пунктах приёма.

На этом этапе записываются персональные данные заявителей, их фотографируют. Также у мигрантов старше 14 лет берут отпечатки пальцев.

Зарегистрированные данные хранятся в Центральном регистре иностранцев. Все государственные учреждения, которые впоследствии нуждаются в них для решения своих задач, имеют доступ к этим данным.

Читайте также:
Документы для получения ВНЖ в 2022 году: полный список

На первом этапе новые данные сравниваются с данными, уже имеющимися в Центральном регистре иностранцев, а также с данными Федерального управления уголовной полиции. Среди прочего проверяется, была ли заявка подана впервые. Также с помощью общеевропейской системы (Eurodac) выясняется, может ли другое европейское государство нести ответственность за проведение процедуры предоставления убежища.

После подачи заявления лица, ищущие убежища, получают документ, удостоверяющий личность, — подтверждение прибытия (Ankunftsnachweis). Этот документ служит подтверждением права на проживание в Германии. И что не менее важно, это даёт право на получение государственных пособий на проживание, лечение и питание.

После регистрации, в соответствии с квотами, мигрантов распределяют по разным регионам Германии. Просители убежища могут получить бесплатное жильё в специальных общежитиях. Позже местные власти могут предоставить мигрантам разрешение на поиск отдельного жилья.

Личное заявление о предоставление убежища подаётся в филиал BAMF. Во время процедуры присутствует переводчик, который поможет заявителям понять свои права и обязанности в рамках процедуры предоставления убежища. Кроме того, они получают всю важную информацию в письменной форме на своём родном языке.

Персональные данные записываются во время процедуры подачи заявки, если это ещё не произошло, например, когда было выдано подтверждение прибытия. Заявители обязаны подтвердить свою личность (если они могут это сделать) с помощью национального паспорта, а также других документов, таких как свидетельства о рождении и водительские права. Власти использует физическую и техническую экспертизу этих документов.

Заявление, как правило, оформляется лично. Письменное прошение о предоставлении убежища может быть подано только в особых случаях, например, если данное лицо находится в больнице или ещё не достигло совершеннолетия.

После подачи заявления о предоставлении убежища заявители получают сертификат — разрешение на проживание (Aufenthaltsgestattung). Разрешение на проживание территориально ограничено районом, где распределили просителей убежища. Заявителям требуется разрешение, если они хотят временно покинуть этот район. Обязанность проживания в конкретном месте действует в течение трёх месяцев. Затем просители убежища могут проживать в любой точке Германии.

Личное собеседование

Это самая важная встреча соискателя в рамках процедуры предоставления убежища. Поэтому, когда дело доходит до подготовки к собеседованию, можно получить совет от организаций, оказывающих помощь, благотворительных ассоциаций или муниципальных учреждений. Также можно проконсультироваться со службой социальных консультаций по вопросам убежища. С августа 2018 года BAMF также проводит групповые информационные и индивидуальные консультации по процедуре предоставления убежища в учреждениях AnkER.

Если проситель убежища не может прийти на собеседование в назначенное время, он должен об этом сообщить в письменном виде, в противном случае его ходатайство о предоставлении убежища может быть отклонено.

Собеседования не являются публичными, но на них может присутствовать адвокат или представитель Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, а в случае несовершеннолетних без сопровождения взрослых другое лицо, пользующееся доверием заявителя, может прийти для оказания помощи. Этот человек должен быть в состоянии идентифицировать себя и не может лично участвовать в процедуре предоставления убежища.

Цель интервью — получить полную информацию о причинах, из–за которых заявитель может получить статус беженца. Продолжительность собеседования во многом зависит от типа преследования, которому подвергся человек, и от самих заявителей. Просители убежища обязаны предоставлять только правдивую информацию и по возможности продемонстрировать любые доказательства преследований и нарушения прав в родной стране. Это могут быть фотографии, документы из полиции или других органов, медицинские заключения и др.

Решение о предоставлении убежища

BAMF принимает решение по ходатайству о предоставлении убежища на основе личного собеседования и подробного изучения документов и доказательств. Решение обосновывается в письменной форме и при необходимости направляется заинтересованному лицу, заявителю или законному представителю, а также компетентным иммиграционным властям с уведомлением о возможности апелляции и переводом постановляющей части решения.

Возможные решения:

  • предоставление статуса беженца в соответствии с Женевской конвенцией о беженцах (пункт (1) статьи 3 Закона об убежище);
  • признание права на убежище (ст. 16а, п. 1 Основного закона);
  • предоставление дополнительной защиты (подпункт (1) статьи 4 Закона об убежище);
  • введение запрета на депортацию (подпункты (5) или (7) статьи 60 Закона о пребывании);
  • отклонение ходатайства о предоставлении убежища как необоснованного;
  • отказ на основании неприемлемости прошения о предоставлении убежища (например, если заявитель подал ходатайство в другой стране ЕС);
  • прекращение процедуры предоставления убежища в результате отзыва заявления (статья 32 Закона об убежище) или отказа в проведении процедуры предоставления убежища (статья 33 Закона об убежище).

Результатом окончательного решения BAMF может быть: получение статуса беженца, получение права на проживание, обязательство покинуть страну (депортация).

В случае отказа мигрант может подать апелляцию на решение BAMF в административный суд. Если и здесь иностранцу не удалось доказать своё право на получение убежища, можно подать иск в вышестоящую судовую инстанцию — Высший административный суд, затем в Федеральный административный суд (BVerwG), и так до Европейского суда по правам человека.

Дополнительную информацию можно получить здесь.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: